发展党员工作要贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，坚持如下原则：1、入党自愿原则，自愿入党，不强迫；2、个别吸收原则，成熟一个，发展一个，禁止突击发展；3、择优发展原则，各级各类先进人物中具备党员条件的，要着重发展；4、民主公开原则，坚持扩大民主的基本方向，落实群众对发展党员工作的知情权、参与权和监督权；5、按计划发展与宏观调控原则，发展党员要按年度计划进行，制定计划要注意宏观调控，保证党员队伍结构合理优化。

党章规定中国共产党党员永远是什么的普通一员

党章规定中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。

党员和一般群众的区别如下：

1、组织性不同：一般群众是分散的个体，没有组织；而党员是加入中国共产党组织的成员，有自己的组织制度和纪律，要有集体观念，要效忠于党；

2、遵守的法律制度不同：一般群众仅仅需要遵守国家法律法规即可，而党员还要遵守党的纪律，标准比一般群众更高；

3、目标不同：一般群众的目标根据自己的三观不同而有不同的标准，而党员要与党的目标一致。最高目标是实现共产主义，近期目标是实现中国的社会主义现代化，现实目标是在生活中全心全意为人民服务，树立起党员的先进榜样；

4、使命和责任不同：党员在遇到危险困难时，比如洪水地震等，在关键时刻要站出来，带领人民群众克服困难，奋力拼搏，冲锋在群众的最前面，在人民群众中起到先锋模范作用；

5、缴纳的费用不同：一般群众只需要按照相关法律法规缴纳相应的费用，如个人所得税等；而党员除了缴纳法律规定的费用外，按照党章的规定，要定期缴纳党费。

法律依据：《中国共产党章程》第二条

中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。

《中国共产党章程》第五条发展党员，必须把政治标准放在首位，经过党的支部，坚持个别吸收的原则。申请入党的人，要填写入党志愿书，要有两名正式党员作介绍人，要经过支部大会通过和上级党组织批准，并且经过预备期的考察，才能成为正式党员。介绍人要认真了解申请人的思想、品质、经历和工作表现，向他解释党的纲领和党的章程，说明党员的条件、义务和权利，并向党组织作出负责的报告。党的支部委员会对申请入党的人，要注意征求党内外有关群众的意见，进行严格的审查，认为合格后再提交支部大会讨论。上级党组织在批准申请人入党以前，要派人同他谈话，作进一步的了解，并帮助他提高对党的认识。在特殊情况下，党的中央和省、自治区、直辖市委员会可以直接接收党员。