为依法惩治破坏土地资源犯罪活动,根据刑法有关规定,对审理该类案件具体适用法律的几个问题作如下解释:第一条以牟利为目的,非法转让、侵占土地资源的违反土地管理规定倒卖土地使用权,有下列情形之一的,属于非法转让、倒卖土地使用权的“情节严重”,依照刑法第二百二十八条的规定,属于非法转让、倒卖土地使用权罪依法定罪处罚:一、非法转让、倒卖基本农田5亩以上的;二、非法转让、倒卖基本农田以外的农田10亩以上的;三、非法转让、倒卖其他土地20亩以上的;(4)非法获利50万元以上;(五)非法转让、倒卖土地接近上述数量标准,有因非法转让、倒卖土地使用权受到行政处罚或者造成严重后果等其他恶劣情节的。第二条执行第一条规定的行为有下列情形之一的:非法转让、倒卖土地使用权,情节特别严重的:(一)非法转让、倒卖基本农田10亩以上的;(二)非法转让、倒卖基本农田10亩以上的基本农田以外的耕地20亩;
(三)非法转让、倒卖其他土地40亩以上;
(四)非法获利100万元以上;
(五)非法转让、倒卖接近上述数量标准的土地,并有其他恶劣情节的,比如造成严重后果。第三条违反土地管理法律、法规,非法占用耕地作他用,造成耕地大量毁坏的,依照刑法第三百四十二条的规定,以非法占用耕地罪定罪处罚:
(1)非法占用耕地“数额大”,是指非法占用基本农田5亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地10亩以上。(2)非法占用耕地“造成大量耕地破坏”,是指行为人非法占用耕地建窑、建坟、建房、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废物或者进行其他非农业建设,造成严重破坏或者破坏的行为污染5亩以上基本农田或基本农田以外10亩以上耕地种植条件的。第四条国家机关工作人员徇私舞弊,违反土地管理规定,滥用职权,非法批准征用、占用土地,有下列情形之一的,属于违法批准征用、占用土地的“情节严重”,依照刑法第四百一十条的规定,以非法批准征用、占用土地罪定罪处罚:(一)非法批准征用;(二)非法批准征用、占用基本建设用地以外的耕地三十亩以上的耕地;(三)违法批准征用或者占用其他土地50亩以上的;(四)违法批准征用或者占用土地30万元以上,虽不符合上述数量标准的;造成大量破坏耕地等不利情况的。第五条违反本法第四条规定,有下列情形之一的,属于违法批准征用或者占用土地,“给国家或者集体利益造成特别重大损失的”:(一)违法批准征用或者占用土地的基本农田20亩以上;(2)违法批准征用或者占用基本农田以外的耕地60亩以上;(3)违法批准征用或者占用其他耕地100亩以上;(4)违法批准征用或者占用土地,造成严重后果的破坏基本农田5亩以上和其他耕地10亩以上;
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