村委会无权决定将村办矿山企业的采矿权承包出去
来源:互联网 时间: 2023-05-07 18:43:52 163 人看过

核心提示:

随着农村集体经济的快速发展,由矿业权引发的权利纠纷时有发生。村委会作为农村基层群众自治组织,是否有权将村办矿山企业的采矿权承包出去,采矿权能否通过承包的方式转让?本文结合该案阐述了该案的简要介绍:某省某村以村经济合作社名义依法申请石灰石矿采矿许可证。2001年8月,村经济合作社和村民委员会未经合作社社员和村民会议讨论,将新建石灰石矿的采矿权承包给同村村民周某,约定采矿期为5年,合同价款15万元。村民得知情况后,认为两委擅自决定承包,承包款15万元过低,侵犯了村民的民主权利和经济利益。2002年3月,该村村民向市法院提起诉讼,要求法院确认村委会与周某签订的石灰石开采合同经审理无效,法院认为,村经济合作社是石灰石采矿权的所有人,属于集体经济组织。集体经济工程承包方案,必须经18周岁以上村民半数以上参加村民会议讨论,半数以上参加会议的村民同意,方可实施。但未经村民会议讨论,村委会擅自将采矿权承包给周某,违反了法律规定的民主协商原则,因此裁定石灰石开采合同无效

律师点评:李健(河北凌中律师事务所主任)

村民委员会是农村基层群众自治组织,管理全村公共事务,实行民主选举、民主决策,《管理与监督》根据《中华人民共和国村民委员会组织法》,村民委员会必须提请村民会议讨论决定村集体经济项目的立项、承包方案和村公益事业建设承包方案。然而,在这种情况下,矿产资源的采矿权是在国家许可的条件下形成的,而国家许可只是指对有限的矿产资源的开采权。法律禁止以合同的名义转让采矿权,《采矿权转让管理暂行规定》第三十八条规定,采矿权人不得以承包的方式将采矿权转让给他人开采、经营。因此,村委会以合同形式转让采矿权,无论是否经农村经济组织成员代表大会或村民会议批准,都是违法的

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2024年10月23日 03:50
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