嫖娼不属于犯罪，但是违法。公安机关对卖淫嫖娼人员进行处理时，按照以下量罚基准执行：对卖淫嫖娼者，处10日以上15日以下拘留，可以并处5000元以下罚款;对具有已满14周岁不满16周岁的人卖淫嫖娼、已满16周岁不满18周岁的人初次卖淫嫖娼、因生活所迫初次卖淫等属于“情节较轻”的，处5日以下拘留或者500元以下罚款;对卖淫嫖娼人员，除给予治安管理处罚外，可以依法予以收容教育;对具有已满16周岁不满18周岁人员多次卖淫嫖娼、18周岁以上人员卖淫嫖娼2次以上等情形之一的，应当依法收容教育;因卖淫嫖娼被公安机关处理后又卖淫嫖娼的，实行劳动教养，并由公安机关处5000元以下罚款。

一、嫖娼未遂怎么处罚

嫖娼本身就不会构成犯罪，所以未遂也不会构成罪。针对这种情况，警方会批评教育或者处于较轻的处罚。具体处罚如下：

1、实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育；

2、卖淫、嫖娼行为，有下列情形之一的，属于“情节较轻”的情形，处五日以下拘留或五百元以下罚款：

（1）已谈妥价格或者给付金钱等财物，尚未发生性关系的；

（2）初次卖淫、嫖娼行为，认错态度好，表示悔改且具有其他特殊原因的；

（3）其他情节较轻情形的。

3、因卖淫、嫖娼被依法予以罚款、行政拘留、收容教育、劳动教养执行期满后三年内又卖淫、嫖娼的，报劳动教养；

4、在嫖娼的过程中还有组织他人卖淫或者强迫他人卖淫的行为，此时就会被认定构成组织卖淫罪或强迫卖淫罪，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。有下列情形之一的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产：

（1）组织他人卖淫，情节严重的；

（2）强迫不满十四周岁的幼女卖淫的；

（3）强迫多人卖淫或者多次强迫他人卖淫的；

（4）强奸后迫使卖淫的；

（5）造成被强迫卖淫的人重伤、死亡或者其他严重后果的。有前款所列情形之一，情节特别严重的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。

5、卖淫嫖娼案情复杂，按上述卖淫嫖娼处罚标准进行裁量仍有过重或过轻之嫌的，提交局领导召集有关人员集体讨论决定。

办理卖淫嫖娼案件的程序如下：

1、传唤至公安机关；

2、讯问、查证；

3、强制进行性病检查。

二、卖淫嫖娼该怎么处罚

卖淫嫖娼的拘留15日以下，并且可以罚款5000元以下；情节较轻的，拘留5日以下或者罚款500元以下。在公共场所拉客招嫖的，拘留15日以下，并且可以罚款5000元以下；情节较轻的，拘留5日以下或者罚款500元以下。如果有聚众卖淫嫖娼的行为，很可能触犯刑法。