一、土地使用权的定义

土地使用权（LandUseRights）是指国家机关、企事业单位、农民集体和公民个人，以及三资企业，凡具备法定条件者，依照法定程序或依约定对国有土地或农民集体土地所享有的占有、利用、收益和有限处分的权利。土地使用权是外延比较大的概念，这里的土地包括农用地、建设用地、未利用地的使用权。2011年1月，一则“土地使用期满后会无偿收回”的消息引起各方关注。土地使用权与土地所有权是土地法规中最基本最重要的概念。土地使用权是中国土地使用制度在法律上的体现，国有土地使用权是指国有土地的使用人依法利用土地并取得收益的权利，国有土地使用权的取得方式有划拨、出让、出租、入股等。而农民集体土地使用权是指农民集体土地的使用人依法利用土地并取得收益的权利。

二、二手房土地证过户流程

1、签订土地合同

买方办好房产证后，还要和原土地证使用者签订土地过户合同，之后带身份证、房产证(复印件)、原土地证、合同、房屋过户的契税发票等材料原件及复印件，到土管部门下设的测绘公司申请测绘;

2、测绘公司测绘

测绘公司受理后，带着上述材料现场查勘，计算数据，出具新的测绘图，缴纳测绘费;

3、评估公司评估

带着上述材料到评估公司申请评估；评估公司受理后查勘现场，查勘所评估土地的级别，所剩使用年限，出具评估报告，缴纳评估费；

4、土管部门受理

带着上述材料：土地过户合同、身份证、房产证(复印件)、原土地证、房屋过户的契税发票、测绘图、评估报告，到土管部门受理窗口申请过户；

5、缴纳税费后领取土地证

土管部门工作人员受理后审批，符合规定者缴纳相关税费，出具新的土地证；因房屋过户时已经缴纳契税，土地过户时不重复收取，只缴纳工本费。

三、二手房土地证过户所需资料

1、划拨土地办理二手房土地变更登记需提交以下资料：

①土地登记申请书；

②建设用地审批表；

③国有建设用地使用权出让合同或国有建设用地划拨决定书，签订国有建设用地使用权出让合同，按合同约定缴纳土地出让和契税的票据；

④国有土地使用证；

⑤申请人的身份证明。

2、出让土地办理二手房土地变更登记需提交以下资料：

①土地登记申请书；

②国有土地使用证；

③国有土地使用权转让合同；

④申请人的房屋所有权；

⑤转让双方申请人的身份证明。

四、这四种情形国土部门将会拒办土地证

1、开发商以出让方式取得土地使用权的，但其土地出让金尚未交纳完毕；

2、开发商以划拨方式取得土地使用证的，未经政府有关部门批准，办理出让手续的；

3、在集体所有的土地上建房的；

4、开发商所取得的土地使用权权利受限制的，诸如抵押、被司法机关查封等情况。