关于对火车站限制竞争行为行政处罚当事人认定问题的答复-法师兄

关于对火车站限制竞争行为行政处罚当事人认定问题的答复

来源：法律编辑整理时间： 2023-04-24 14:11:04 138 人看过

发布部门:国家工商行政管理局

发布文号:工商公字[2001]第179号

湖北省工商行政管理局：

你局《关于火车站强制用户铁路运输延伸服务是否构成限制竞争行为主体认定问题的请示》(鄂工商文字[2001]3号)收悉。经研究，答复如下：

火车站属于《反不正当竞争法》第六条规定的公用企业。火车站滥用其优势地位在办理货物运输业务时，强制客户接受其提供的铁路运输延伸服务，违反了《反不正当竞争法》第六条的规定，应当依据该法第二十三条的规定予以处罚。

根据《行政处罚法》的有关规定及国家工商局《关于认定违法主体有关问题的答复》(工商企字[1999]第233号)，虽然火车站及其上级单位铁路分局、铁路局均未按照国家有关规定办理企业法人登记或营业登记，但不影响对其违法行为的处罚。本案中，火车站是限制竞争行为的实施者，应当作为行政处罚当事人。

国家工商行政管理总局

二00一年七月十一日

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多限制竞争行为相关文章

竞争
国家工商行政管理局关于邮电企业分立后如何确定行政处罚当事人问题的答复

国家工商行政管理局关于邮电企业分立后如何确定行政处罚当事人问题的答复来源：作者：发布部门:国家工商行政管理局发布文号:工商公字［2000］第164号福建省工商行政管理局：你局《关于如何认定行政处罚主体问题的请示》(闽工商公字[2000]第253号)收悉。经研究，答复如下：邮电企业属于《反不正当竞争法》第六条规定的公用企业。邮电企业根据国家邮政和电信分营政策，分立为邮政企业和电信企业。对于邮电企业在分立前滥用其提供电信服务的独占地位实施的限制竞争行为，工商行政管理机关在其分立后予以行政处罚的，应当按照其电信业务继受关系以及权利义务对等原则，将分立后从事电信经营的电信企业作为行政处罚当事人。二000年八月十四日

2023-04-24

360人看过
限制竞争行为
关于联合限制竞争行为的豁免规定

style="margin-bottom:6px;">各国反垄断法都有关于适用除外或豁免[11]的规定，即反垄断法中不仅有禁止或限制的非法垄断，而且还有得到允许和保护的合法垄断。这是由反垄断法的价值目标的非惟一性所决定的，因为维护竞争的目标是非常重要的，但还必须同时考虑到一个国家或地区其他经济社会目标，在某些情况下，允许限制竞争可能对整体经济或公共利益更有利。适用除外或豁免的规定在本质上是反垄断法的目标与其它经济、社会目标协调的结果，是法律权衡利弊后的理性选择。在禁止联合限制竞争行为制度中，针对特定行为的豁免规定是其重要组成部分。《欧共体条约》第81条第3款就规定，在同时具备以下4个条件(两个积极条件和两个消极条件)时，有关联合限制竞争的行为就可获得豁免：有利于改善商品的生产或者销售，或者有利于促进技术或者经济的发展;使消费者能够从由此获得的利益中分享公平的份额;不对有关企业施加并非为达到

2023-06-07

113人看过
公用企业
国家工商行政管理局关于公用企业限定用户接受其指定的金融机构的服务构成限制竞争行为问题的答复

发布部门:国家工商行政管理局发布文号:工商公字［1999］第132号江苏省工商行政管理局：你局《关于公用企业限定用户接受其指定的金融机构的金融服务是否构成不正当竞争行为的请示》(苏工商(1999)44号)收悉。经研究，答复如下：邮电局属于提出邮电服务的公用企业，用户在接受其提供的电话服务时，有选择交费方式的自由。邮电局利用其独占地位，限定用户办理牡丹邮电卡，并到其指定的金融机构交纳电话费，不论是否收取牡丹邮电卡的工本费，其实质均在于限定用户接受其指定的金融机构的结算服务，既限制了用户选择交费方式的自由，又排挤了其他金融机构的竞争，构成《反不正当竞争法》第六条规定的限制竞争行为，应当依法予查处。国家工商行政管理局一九九九年五月二十四日

2023-04-24

156人看过
行政主体
最高人民法院关于审理涉及保险公司不正当竞争行为的行政处罚案件时如何确定行政主体问题的复函

发布部门:最高人民法院发布文号:法函[2003]65号湖南省高级人民法院：你院湘高法[2003]124号《关于审理涉及保险公司不正当竞争行为的行政处罚案件如何确定监督检查主体的请示》收悉。经研究，答复如下：经国务院批准、由国务院办公厅2003年7月7日印发的《中国保险监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定》明确规定，中国保险监督管理委员会“依法对保险机构和保险从业人员的不正当竞争等违法、违规行为以及对非保险机构经营或变相经营保险业务进行调查、处罚”。这一规定与《中华人民共和国反不正当竞争法》的第三条第二款有关“县级以上人民政府工商行政管理部门对不正当竞争行为进行监督检查”的规定并不矛盾。人民法院在审理涉及保险机构不正当竞争行为的行政处罚案件时，应当以中国保险监督管理委员会作为有权进行调查、处罚的主体。我院以前的规定与本答复不一致的，以本答复为准。

2023-04-24

463人看过

行政复议申请
行政复议申请期限规定的相关问题解答

行政复议申请期限的规定如下：根据《中华人民共和国行政复议法》规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道具体行政行为之日起六十日内申请行政复议；但法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由延误法定申请期限的，应当自障碍消除之日起继续计算。一般行政复议申请期限是如何计算的“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算”。相关规定。对“知道”进行了细化，明确了当场作出、邮寄送达、公告送达、补充告知等情况下如何才算“知道”，规定：“行政复议法第九条第一款规定的行政复议申请期限的计算，依照下列规定办理：（一）当场作出具体行政行为的，自具体行政行为作出之日起计算；（二）

2023-07-07

322人看过
格式合同
关于对供电部门强行收取不该收取的费用行为定性处罚问题的答复

发布部门:国家工商行政管理局发布文号:山东省工商行政管理局：你局《关于供电部门在农村低压电网改造中违反国家规定向村委会和农民收取施工费、材料费是否属于滥收费用的不正当竞争行为的请示》(鲁工商公字[2001]96号)收悉。经研究，答复如下：一、根据有关规定，国家已安排专款用于农网改造，除电能表以下人户线由农民出资购买，部分改造资金不足地区电能表由农民集资购买外，严禁向农民收取任何形式的材料费、施工费、管理费、手续费、供电及配电贴费(增容费)等其他费用。二、供电部门是提供电力服务的经营者，属于《反不正当竞争法》第六条规定的公用企业。供电部门在农网改造中，违反国家有关规定，在农民不知情的情况下，通过与村委会签订格式合同，向农民收取材料费、施工费等费用，其行为实质上是滥用其在农网改造中的独占地位，强行收取不该收取的费用，违反了《反不正当竞争法》第六条的规定，构成《关于禁止公用企业限制竞争行为的若干

2023-06-08

203人看过
申请仲裁
关于行政复议问题

目前对于行政裁决是否能提起行政复议，有不同的意见，有人认为行政裁决不能提起行政复议，理由是行政裁决是对平等主体的当事人的民事权利义务作出的处理，属于《行政复议法》第8条第2款规定的情形，即不服行政机关对民事纠纷作出的调解或其他处理，依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼中其他处理的情形，不属于行政复议的范围。也有人认为，行政裁决可以提起行政复议。理由是《行政复议法》第6条规定：有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：（十一）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。行政裁决属于具体行政行为，当然可以提起行政复议。《行政诉讼法》第37条规定：对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。依据该规定，可以提起行政诉讼的案件都可以提起

2023-04-24

256人看过
诉讼代理
解决当事人对行政处罚不服的行政诉讼问题

当事人不服行政处罚可以提起行政诉讼：一、对公安机关的行政复议决定不服的；二、公安机关拒绝交通事故案件或不予答复的；三、公安机关无正当理由拒绝受理行政复议或者在法定期限内不予答复的；四、公安机关在法定期限内不调解事故损害赔偿或者不依法调解终结的。行政诉讼中当事人的权利有哪些根据《行政诉讼法》及有关法律、法规的规定，当事人的诉讼权利主要有：（1）原告有向人民法院提起行政诉讼的权利，在诉讼中还有放弃、变更和增加诉讼请求的权利；（2）被告对原告的起诉，有应诉答辩的权利；（3）申请审判人员、书记员、鉴定人回避的权利；（4）委托诉讼代理人进行诉讼的权利；（5）使用本民族语言文字进行诉讼的权利；（6）经人民法院许可，向证人、鉴定人和勘验人员发问的权利；（7）经人民法院许可，查阅、复制本案庭审材料及有关法律文件的权利，但涉及国家秘密或个人隐私的除外；（8）查阅、改正庭审笔录的权利；（9）在审判前，原告有撤

2023-07-19

224人看过

不可抗力
关于提起行政复议的法定期限问题

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯了其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过60日得除外。申请人提起行政复议的起算时间，可分为两种情况：行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织行政复议权或者申请行政复议期限的，申请行政复议期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道行政复议权或者申请行政复议期限之日起计算。行政机关作出具体行政行为时，未制作或者未送达法律文书，公民、法人或者其他组织不服申请行政复议的，只要能够证明具体行政行为存在，行政复议机关应当受理。申请行政复议期限从证明具体行政行为存在之日起计算。提起行政复议的流程是什么（一）对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服的，向设立该派出机关的人民政府申请行政复议；（二）对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出

2023-07-21

224人看过
直系亲属
关于工伤认定行政案件当事人如何确定的问题

劳动保障行政部门根据当事人的申请所作出工伤认定决定既可能是认定工伤的，也可能是不予认定工伤的，那么，劳动关系的双方——职工和用人单位与该具体行政行为都有着重大的利害关系：对于工伤职工来讲，工伤认定是职工享受工伤保险待遇的前提条件，直接关系着接受救治和取得经济补偿等切身利益的实现；对于工伤职工所在用人单位来说，企业在年度内工伤事故发生频率和工伤保险费用支出情况，直接关系着下一年度交纳工伤保险费的费率浮动。对上述工伤认定决定不服提起行政诉讼的既可能是工伤职工或其直系亲属，也可能是工伤职工所在用人单位，在一方当事人提起行政诉讼情况下，人民法院是否需要将未起诉一方列为第三人参加诉讼是审判实践中争议较大的问题。有的同志认为，人民法院只有在审理前认为工伤认定决定有可能撤销的情况下，才有必要将未起诉一方列为第三人，否则无需列为第三人。我们认为，工伤认定决定是否应当撤销只有经开庭审理才能正确判断，既然职工

2023-02-17

453人看过
强制交易
关于有线电视台实施强制交易行为定性处理问题的答复

发布部门:国家工商行政管理局发布文号:黑龙江省工商行政管理局：你局《关于有线电视台强制用户购买收费卡能否依据〈反不正当竞争法〉进行处罚的请示》(黑工商函(1997)125号)收悉。经研究，答复如下：广播电视事业是国家实行统一规划和管理的特殊行业，有线电视是广播电视事业的重要组成部分。依照国家有关广播电视管理法律法规的规定，有线电视台是经广播电视行政部门特许设立、通过有线方式向有线电视系统终端户提供有偿电视节目服务的机构，属于《反不正当竞争法》第六条规定的依法具有独占地位的经营者。有线电视台在提供电视节目服务中滥用其独占地位，强制用户购买其指定的商品，损害了消费者的合法权益，扰乱了正常的竞争秩序，构成《反不正当竞争法》第六条以及国家工商行政管理局《关于禁止公用企业限制竞争行为的若干规定》第四条规定的限制竞争行为，应当依照《反不正当竞争法》第二十三条的规定予以处罚。

2023-04-24

358人看过
正当竞争
商业贿赂不正当竞争行为行政处罚

商业贿赂罪：商业贿赂犯罪是一种新型经济犯罪，具有严重的社会危害性。商业贿赂行为从危害程度区分，存在违法和犯罪两个层次，分别承担相应的民事、行政、刑事责任。第一，承担民事责任。《反不正当竞争法》第20条规定：“经营者违反本法规定，给被侵害的经营者造成损害的，应当承担赔偿责任”。第二，承担行政责任。《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第9条规定：“经营者违反本规定以行贿手段销售或者购买商品的，由工商行政管理机关依照《反不正当竞争法》第22条的规定，根据情节处以1万元以上20万元以下的罚款，有违法所得的，应当予以没收……有关单位或者个人购买或者销售商品时收受贿赂的，由工商行政管理机关按照前款的规定处罚”。第三，承担刑事责任。我国《刑法》第163、164条规定了公司企业人员受贿罪、对公司企业人员行贿罪；第385至393条分别规定了受贿罪、单位受贿罪、行贿罪、对单位行贿罪、介绍贿赂罪、单位行贿罪。除了

2023-02-22

420人看过

排污费
关于对火力电站征收排污费有关问题的复函

山东省、河北省、吉林省、辽宁省环保局：最近，山东、河北、辽宁、吉林等省环保局或电力部门给我局来文、来电、讯问在执行国务院《征收排污费暂行办法》中有关火力电站烟尘超标收费的一些问题。我们意见如下：一、关于电站烟尘的收费标准问题国务院发布的《征收排污费暂行办法》所做的规定是：对电站应按烟尘超标排放量（每公斤）收费，而不按林格曼浓度收费；对工业及采暖锅炉则按烟尘林格曼浓度计算收费。二、关于“电站煤粉”的含义问题在《征收排污费暂行办法》的附表“排污费征收标准”的废气表中所列的“电站煤粉”，是直接从《工业“三废”排放试行标准》表一引用的。“排污费征收标准”废气表下的注（2）所明确的“火力电站、工业和采暖锅炉的废气，目前暂按烟尘征收排污费，其他有害物质暂不收费”之中的“烟尘”对电站来说，是指表中“生产性粉尘”栏内“电站煤粉”即电站超标排放的烟尘。

2023-06-06

394人看过
限制竞争行为
国家工商行政管理总局关于双鸭山矿务局供电总公司在从事转供电业务中实施限制竞争行为定性处理问题的答复

国家工商行政管理总局关于双鸭山矿务局供电总公司在从事转供电业务中实施限制竞争行为定性处理问题的答复来源：法律教育网作者：发文单位：国家工商行政管理总局文号：工商公字[2001]144号发布日期：2001-6-5执行日期：2001-6-5黑龙江省工商行政管理局：你局《关于我省双鸭山矿务局供电总公司从事转供电业务的经营行为能否认定为公用企业限制竞争行为的请示》（黑工商发〔2000〕140号）收悉。经研究，答复如下：公用企业，是指通过网络或者其他基础设施提供公用服务的经营者。包括供水、供电、供热、邮政、电信、交通运输等行业的经营者。双鸭山矿务局供电总公司虽无从事供电业务的资格，但由于历史原因，担负着向所属矿区和部分市区的转供电业务，客观上具有在所属矿区和部分市区从事提供供电服务的公用企业的地位。双鸭山矿务局供电总公司在从事转供电业务中，滥用其优势地位，实施强制交易行为，违反了《反不正当竞争法》第

2023-04-24

293人看过