题记

近日，山西省霍州市部分市民向本报记者反映，他们住宅楼旁边要开发一个小区，这个小区欲建设的两幢11层高楼，其地基离他们的住宅楼仅有6米，如果楼房建起后，将挡住他们的住宅楼，其采光将受到较为严重的影响，居民为此抵制这个小区的施工。本报记者随后调查发现，相关部门认定正在建设的这栋高层住宅楼为非法建设，并给施工单位开具了停工通知书，责令其停工。

投诉

我们的阳光要被吃掉了

4月9日，记者赶到山西省霍州市滨河路东侧，这里的1号楼居民向记者讲述了事情经过。

2007年底，霍州市旧城改造工程动工了，XX南街5.71万平方米的土地将被建设成一个住宅小区——XX花园。

由于种种原因，包括1号楼在内的、与XX花园相邻的滨河路东侧的一些临街建筑未被列入拆迁范围。一位姓杨的居民告诉记者：开始施工时给我们留着道路，随着邻近我们一号楼的一个地基挖得越来越大，原先的道路被堵塞了。居民们打听后得知，靠近他们的这两幢楼(9号楼位于1号楼南侧，11号楼位于1号楼西侧)要盖11层，11层楼最低也有30米，其地基离其住宅楼仅有6米，这样一来，如果这两栋高层住宅楼建好后，1号楼居民的阳光将被挡住。

为了维护自己的合法权益，3月20日，居民们一起来到工地，与施工者讲理，并试图阻止施工。居民们告诉记者，当时不少施工者围住了居民，拉扯中一位老人掉到了地基的大坑中。幸好土质松软，老人没有受到太大的伤害。

居民们还给记者拿出了他们所居住的1号楼的规划许可证和用地许可证，以证明其为合法建筑。记者看到，居民们出示的规划许可证颁发日期是2002年4月份，上面盖有霍州市城建局和规划局的公章。居民们说，他们一直在找城建部门，目前未见到XX花园9号楼和11号楼的规划手续。

调查

始终没见到楼盘规划手续

记者了解到，《临汾市城市规划管理暂行办法》(霍州属临汾市所辖)规定，住宅建筑的规定间距为，南北朝向的，应不小于南面建筑物高度的1.2倍，旧城改造区不应小于1.1倍;东西朝向的，应不小于较高建筑的1倍。按这个规定来计算，9号楼和11号楼与现有1号楼的间距应该至少不小于30米，现在的实际建设中的地基间距基本是这个间距的1/5。

4月9日，记者以消费者的身份来到XX花园售楼处。一位工作人员告诉记者，XX花园小区一共有18幢楼，其中有7幢楼是11层的高层住宅。当记者以怕办不下房产证为由提出要看楼盘的五证时，这位工作人员说肯定有，并当即到售楼处经理办公室去取。一会儿，这位工作人员空着手出来了，她告诉记者，我们领导不在，但我们四证肯定有了，只是预售许可证因为还没有盖好楼，所以没办下来。这位工作人员同时表示，他们的楼已经卖出去一多半了，剩下的应该能在短期内卖完。

记者随后到该小区工程指挥部进行采访，工程指挥部一位姓李的负责人说，小区的楼房都有相应合法手续。当记者要看其规划手续时，这位负责人则称他只管土建工程，规划手续不在他手中，要采访得找他们的领导，但领导不在。

说法

规划局只批准建设10幢楼

4月15日，记者再次赶赴霍州市。当天下午，记者见到了霍州市委宣传部负责人，负责人在听完事件经过后，立即协调该市城建局、规划局派人接受记者采访。在该市城建局办公室，记者采访了市城建局党委书记兼副局长、市规划局局长、市规划局副局长。

3位负责人告诉记者，XX南街开发建设工程是霍州市重点工程之一，整体改造后将大大改善该区域居民的居住环境质量和城市面貌。相关部门只批准了XX花园10幢楼的建设，不是开发商所称的18幢，这10幢楼都是多层建筑，没有批准XX花园小区建设高层建筑。

随后，记者见到了XX花园小区的规划许可证。规划许可证上标明，建设项目的名称为XX花园4号、5号、6号、7号、8号、10号、15号、16号、17号、18号楼，没有开发商正在进行建设的9号楼、11号楼。市城建局和市规划局的3位负责人均表示，根据相关规定，未取得建设工程规划许可证或不按所取得证件进行的建设，均属于违法建设。

行动

责令施工单位全部停工

4月15日下午，霍州市城建局、规划局负责人在进行商讨后，决定派城建监察大队到XX花园小区施工现场进行执法。随后，记者随同市城建局党委书记兼副局长、市规划局局长和市规划局副局长赶往施工现场。

在施工现场，XX花园9号楼、11号楼项目经理称，他们的施工许可证正在办理。执法人员在查看施工相关手续并进行相应问询后，认定其为非法建设，当即责令施工单位全部停工，并给其开具了停工通知书，XX花园的项目经理在通知书上签字接受处理。施工现场在一阵喧嚣之后，恢复了平静。

在记者和执法人员离开施工现场后两个小时，居民们致电本报记者称，工程又开工了。于是记者立即告知市城建局和市规划局相关负责人。当天晚上21时，记者和市城建局、市规划局负责人再次来到施工现场。在施工现场，记者看到，白天平整的11号楼工地上已经放置了几十袋沙子、两堆砂土及一些木材。市城建局和市规划局负责人立即要求施工方将这些材料清理出现场，并向记者表示，他们将派人24小时驻守工地，防止开发商继续进行违法施工。同时等待相关部门对此事进行调查研究后，对相关责任人进行严肃处理。市城建局人员表示，他们会尽快邀请专家对9号楼、11号楼的施工建设进行合理规划。

4月16日，记者在发稿时得知，施工方当天早晨再次要强制施工，并与城建监察大队执法人员发生冲突，但很快被制止，现在工程仍在停工中。