这段内容讲述了监理在工程建设项目中的职责和权限。虽然监理有监督和管理施工质量、安全、进度和合规性的职责,但没有独立的行政处罚权。建设单位、勘察设计单位、施工单位和监理单位之间是平等经济合同关系,各方都应该遵守合同约定并协同工作,共同确保工程项目的顺利进行和成功完成。行政执法单位才有罚款权利,需要依据行政法规的规定,对违反行政法规的个人和单位给予行政处罚。

监理在工程建设项目中负责监督和管理施工质量、安全、进度和合规性。然而,监理并没有独立的行政处罚权,不能对违规行为进行罚款或其他形式的处罚。建设单位、勘察设计单位、施工单位和监理单位之间的关系是企业与企业之间的平等经济合同关系,各方都应该遵守合同约定并协同工作,共同确保工程项目的顺利进行和成功完成。行政执法单位、执法人员才有罚款权利。罚款，是行政处罚手段之一，是行政执法单位对违反行政法规的个人和单位给予的行政处罚。不需要经人民法院判决，只要行政执法单位依据行政法规的规定，作出处罚决定即可执行。

【 核 心 内 容 】 监 理 监 督 工 程 质 量 ， 但 无 罚 款 权

根据《建设工程质量管理条例》第五十七条规定，建设单位应当委托具有相应资质的工程监理单位进行监理。工程监理单位应当依照法律、法规、工程建设强制性标准及设计文件，对建设工程施工质量进行监理，并对施工质量承担监理责任。工程监理单位在实施监理过程中，发现施工单位有违反工程建设强制性标准和施工存在安全事故隐患的，应当及时向有关主管部门报告。

然而，根据《建设工程质量管理条例》第五十八条规定，工程监理单位应当依照法律、法规、工程建设强制性标准及设计文件，对建设工程施工质量进行监理，并对施工质量承担监理责任。工程监理单位在实施监理过程中，发现施工单位有违反工程建设强制性标准和施工存在安全事故隐患的，应当及时向有关主管部门报告。同时，工程监理单位对施工单位违反工程建设强制性标准的行为，有权要求施工单位立即改正。

综上所述，工程监理单位在实施监理过程中，虽然有权对施工质量进行监督，但并没有罚款权。对于违反工程建设强制性标准的行为，工程监理单位有权要求施工单位立即改正，并及时向有关主管部门报告。

工程监理单位在施工质量的监督和管理中发挥着重要作用,但没有独立的行政处罚权。因此,在工程建设过程中,各方都应该遵守合同约定并协同工作,共同确保工程项目的顺利进行和成功完成。行政执法单位才有罚款权利,罚款是行政处罚手段之一,是行政执法单位对违反行政法规的个人和单位给予的行政处罚。工程监理单位在实施监理过程中,发现施工单位有违反工程建设强制性标准和施工存在安全事故隐患的,应当及时向有关主管部门报告。

《中华人民共和国行政处罚法》第九条行政处罚的种类：（一）警告、通报批评；（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；（四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）行政拘留；（六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。