到饭店就餐,店家提供一套消毒餐具似乎是很自然的事情,记者通过调查发现,商家利用顾客担心餐具不卫生的心理,让一元消毒餐具成了霸王餐具。
近期,记者在临沂市区走访调查,发现餐饮店使用一元密封消毒餐具现象十分普遍。12月4日,在该市沂河路一家餐馆,记者在一套密封餐具上看到:鲁卫食证字(2007),高温消毒、绿色环保、即拆即用、每次一元,保质期5天等字样。记者问服务员有没有其他不收费的餐具可以提供?饭店服务员疑惑地反问:大家都在用这个,你还真差这一块钱?
记者对部分消费者进行了了解,发现对此反应却出奇地一致,在饭店吃饭为的是省心、放心、开心,一次性密封消毒餐具较卫生可靠,而且为了一块钱跟商家纠缠,不仅面子挂不住,还破坏了吃饭的好心情。只有极少数消费者认为,提供洁净、消过毒的餐具是餐馆本就应该做的,再另行收费没有道理。
也有一些消费者对这种收费已经屈服甚至认同。刘先生是临沂商城的一位商人,经常和朋友们在外边饭店吃饭,他说:收费肯定不合理,但为一块钱投诉,太麻烦了!
记者在临沂市兰山区消协了解到,几乎没接到过关于收费餐具方面的投诉,即使有也是在就餐消费中附带提及。
如果在收费一元的消毒餐具和商家提供的免费消毒餐具之间选择,我宁可选择一元餐具,因为我不信任免费餐具是经过真正消毒的。商人刘先生说。或许这也是一元消毒餐具能大行其道的主要原因。
记者调查发现,大约有六成的饭店在使用一元消毒餐具,尤其是一些中低档餐馆,五件套的消毒餐具甚至成了吸引顾客的法宝。这些饭店都称使用消毒餐具主要考虑到顾客的卫生需要,而非赚钱。餐具一元的定价也考虑到了管理成本,一方面是不少顾客进餐后会索要发票,而饭店在开具发票后要交税;另一方面饭店需要把消毒碗筷装好并加以管理,也存在管理成本的问题,餐具收费一元并不高,没有多少利润。
事实到底如何呢?表面上看,一元消毒餐具是饭店花钱从消毒公司买过来的,顾客再花钱使用消毒餐具天经地义,但实际上这些消毒餐具的进价远远低于一元,饭店甚至可从中牟取暴利。
记者以饭店经营者的身份拨通了一家餐具清洗包装企业老板的电话,按每天使用100套餐具计算,该企业为记者提供的价格是0.6元每套,包括来回运费。同时他还表示,自己是正规企业,手续齐全,卫生监督所经常来检查,不像一些家庭作坊式的小企业,没有卫生保障。
记者粗略算了一下,以一家饭店日用100套消毒餐具为例,需要日支付60元成本,卖给消费者是100元,饭店可以赚取40元差价。同时省掉洗碗工一人,每天可节约30元,并节约大量水费和洗涤液费用,按照每天2元计算。赚取的费用再加上省掉的费用,使用消毒餐具可为一家日上客100人的饭店减少经营成本72元,这无疑是一笔巨大收入。
由此可见,饭店极力推崇一元消毒餐具的原因并不仅仅是卫生,更重要的是还能产生超额利润。
2009年6月1日起实施的《食品安全法》明确规定,食品生产者和经营者提供的餐具和饮具等容器,使用前应当洗净、消毒。《消费者权益保护法》第18条规定,经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求。
餐饮企业为消费者提供卫生安全的消毒餐具是其法定义务,另行收取消毒餐具费属于强制收费,违反了公平原则。山东隆泰律师事务所律师程萍认为,餐具是用餐过程中的必备用品,餐饮企业向消费者提供经过消毒且达到国家卫生标准的餐具、纸巾,是餐饮过程中的配套服务项目,也是消费者接受用餐的前提,长期以来已获得社会认同,并约定俗成。由该项服务产生的费用是经营成本的一部分,应作为法定义务的承担方,即餐饮企业来承担该项费用,而不能因为餐具密封包装外包给消毒餐具企业来做,就将消毒产生的费用转嫁到消费者身上,否则就是在变相降低与消费者约定的服务标准,变相向消费者转嫁附随义务,违背了民事合同中的诚信公平原则。
今年3月14日,城市消费维权联盟2010年轮值主席单位杭州市消保委与北京、昆明等21个城市的消协维权联盟成员单位联合发出公开信,认为餐饮企业对消费者另行收取消毒餐具费的做法于法无据,侵犯了消费者的公平交易权。8月30日,中消协就一次性消毒餐具的收费问题再次明确表态,消费者有权对收费餐具说不。
可以说,取消一次性消毒餐具的收费问题已经引起相关部门的高度重视。但为什么还一直取消不掉呢?临沂市兰山区消协秘书长朱升新解释道:在消费过程中,消费者并不具有强势地位,再加上一元消毒餐具的方便性,大家慢慢也就习以为常了。对商家而言,一元消毒餐具既省力又赚钱,何乐而不为呢?根据《消费者权益保护法》规定,仅提供一元消毒餐具,饭店就有强制交易之嫌,是典型的霸王条款。有关部门和协会应切实承担起应有责任,督促餐饮企业无条件提供符合卫生标准的免费餐具。
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