侦查询问和讯问的区别：

（一）询问的对象主要是证人,涉及自身利益不大,比较自愿作证,不能采取强制措施。

（二）讯问的对象大多是犯罪嫌疑人或者与案件有关的人,由于涉及自身的切身利益,有意逃避或不愿意的成分,不采取强制措施无法正常开展司法活动。

一、举报没有证据是否会查

举报没有证据一般不会查，具体如下：

1、没有明确的证据是无法查的，没有事实根据和证据是不能随意举报的，一切可用于证明案件事实的材料都是证据，只要是违法犯罪的证据及相关线索都可以作为举报材料；

2、如果没有证据随意举报，属于捏造事实，是违法的，事后被举报人可以用诽谤罪的罪名起诉举报者。

行政机关不作为的解决办法如下：

1、行政机关行政不作为的，可以向受理举报工作人员所在单位或者其上级单位进行一个反映；

2、依申请行为的不作为，申请人对不作为行为可依法申请行政复议，提出行政赔偿等；

3、依职权行为的不作为，由行政机关的上级机关责令改正，或由监察部门给予行政处分。

公安立案之后是什么程序

1、侦查。侦查机关立案以后，开始进行侦查。侦查的目的有两个，一是找到犯罪人，一是收集能够证明案件事实的证据。经过侦查，对有证据证明存在犯罪嫌疑的人为了防止其阻碍诉讼的正常进行，如防止犯罪嫌疑人串供、毁灭证据、逃跑、自杀等情形，可以采取强度不同的强制措施，常见的如取保候审、拘留、逮捕等。为了弄清事实真相和收集证据，公安机关有权采取讯问犯罪嫌疑人和询问证人，进行勘验、检查、搜查，扣押物证、书证，组织鉴定、发布通缉令等侦查措施。

2、审查起诉。检察院接到侦查机关移送的案件以后，案件进入到审查起诉阶段。在这一阶段，检察院会对《起诉意见书》以及全部案卷材料和证据进行全面审查，讯问犯罪嫌疑人，听取被害人的意见，听取犯罪嫌疑人、被害人委托人的意见，调查核实其他证据，认为案件事实不清，证据不足，需要对案件作进一步侦查时，可以决定退回侦查机关补充侦查。除上述退回补充侦查，由侦查机关作出撤消案件处理的以外，检察院审查后，在案件事实已经查清，证据确实、充分的前提下，会有两种处理方式：一是对于依法应当追究犯罪嫌疑人刑事责任的，向人民法院起诉；二是对于依法不应追究刑事责任，或者依法不需要判处刑罚、免除处罚的，或者补充侦查的案件证据仍然不足的，不将案件交付人民法院审判，即不起诉；

3、审判阶段。法院在收到并审查检察院移送起诉的案件后，除涉及国家秘密或个人隐私的案件，一般会公开开庭审理。法庭审理后，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别根据实际情况作出有罪判决和无罪判决。一审判决作出以后，如被告人和检察院不提出上诉或抗诉，则该判决在10日后生效并交付执行。被告人如果对判决不服，可以在10日内以口头或书状形式提出上诉。检察院不服判决可以提起抗诉；

4、执行。执行机关对已经生效的判决进行执行。

二、多次讯问后供述犯罪事实能否认定自首

我国刑法中规定的自首分为两种：一般自首和特殊自首。一般自首是指犯罪分子犯罪以后自动投案，如实供述自己罪行的行为。特殊自首，也称准自首，是指被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的行为。当然这两种自首在司法实践中的表现形式多种多样，但是，无论是一般自首，还是特殊自首，最终的本质要件都可以归纳为两点：

一是自愿将自身置于有关机关控制之下;

二是如实将所犯罪行置于司法机关控制之下。

多次讯问后供述犯罪事实能否认定自首要看具体情况分析，是否具有主动投案等情节。

三、国家安全机关的职权有哪些

国家安全机关的职权包括了：危害国家安全机关刑事案件的立法权。可以采取逮捕、取保候审、监视居住、拘留、逮捕等强制措施的权利。为寻找犯罪嫌疑人、犯罪证据而搜查有关场所、物品和人员的权力。询问、调取物证的权力。讯问犯罪嫌疑人、证人的权力。为发现犯罪证据而进行技术侦察的权力。