一、提出申请

1.申请条件

（1）与具体行政行为有利害关系；

（2）有符合规定的被申请人；

（3）有具体的复议请求和理由；

（4）在法定申请期限内提出；

（5）属于行政复议范围；

（6）属于收到申请的行政复议机构职责范围；

（7）其他复议机关、人民法院未受理同一申请或起诉。对符合行政复议法第七条规定的，可以一并申请审查具体行政行为所依据的规定。

2.申请方式

（1）书面申请。可采取当面递交、邮寄或者传真等方式向市监察局提出行政复议申请，申请书载明下列事项：申请人基本情况，包括公民的姓名、性别、年龄、身份证号码、工作单位、住所、邮政编码，法人或者其他组织的名称、住所、邮政编码和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；被申请人的名称；行政复议请求、申请行政复议的主要事实和理由；申请人的签名或者盖章；申请行政复议的日期。

（2）口头申请。口头向市监察局申请行政复议的，案件审理室应当做好记录，并由申请人签字确认。

二、受理

1.受理范围

（1）以县（市、区）监察局为被申请人而提出的行政复议申请；

（2）以市监察局派出机构为被申请人而提出的行政复议申请；

（3）其他依法应当受理的行政复议申请。

2.决定是否受理

案件审理室审查行政复议申请，并在5日内决定是否受理。对符合受理条件的，收到申请之日即为受理，并将有关情况报市监察局领导；对不符合受理条件的，提出不予受理的意见，报经市监察局领导批准后，制作并送达不予受理决定书，告知申请人不予受理的理由；对符合行政复议法规定，但不属于市监察局受理范围的，报经市监察局领导批准后，制作并送达行政复议告知书，告知申请人向有关行政复议机关提出申请。

三、指定行政复议人员

依法受理行政复议申请后，案件审理室主任指定2名以上行政复议人员具体负责案件审理。

四、制作并送达答复通知书

行政复议人员自受理之日起7日内，制作提出答复通知书，连同行政复议申请书副本或申请笔录复印件一并发送被申请人。

五、接收书面答复及相关材料

被申请人自收到行政复议申请书副本或申请笔录复印件之日起10日内，向案件审理室提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。有第三人时，通知其参加行政复议。告知申请人、第三人可以查阅被申请人提交的资料。

六、审查

行政复议人员以书面审查为主，必要时可以进行调查，听取申请人、被申请人和第三人意见。审查内容：合法性、适当性。包括作出具体行政行为的主体是否合法；主要事实是否清楚，证据是否确凿，适用法律依据是否正确；自由裁量幅度是否适当，是否符合法定程序，是否超越或滥用职权等。

七、停止执行具体行政行为

行政复议期间需要停止执行具体行政行为的，由案件审理室提出意见，报经市监察局领导批准后，制作停止执行通知书并送达当事人。

八、草拟、报批和印发相关文书

案件审理室草拟案件审理报告或处理意见报告，报经市监察局领导批准或经市监察局局长办公会议研究决定后，制作行政复议决定书并送达当事人。一般自受理申请之日起60日内作出决定，但法律规定少于60日的除外。情况复杂不能按期审结的，监察局应对行政复议经市监察局局长批准可以适当延长，但最多不超过30日。