违法和犯罪的区别、联系：

1、对社会的危害程度不同，一般违法行为的情节轻微，对社会的危害不大，犯罪行为具有严重的社会危害性，触犯了刑法；

2、犯罪行为必然是违法行为，违法行为不一定都是犯罪行为；

3、违法行为由国家行政机关给予行政处罚，而犯罪行为则由人民法院依法判处刑罚。

一、只有要负刑事责任的情况下才能立案吗

不一定的。

刑事案件的立案条件：

1、有犯罪事实，称为事实条件；

有犯罪事实，是指客观上存在着某种危害社会的犯罪行为。这是立案的首要条件。如果没有犯罪事实存在，也就谈不到立案的问题了。有犯罪事实，包含两个方面的内容。

(1)要立案追究的，必须是依照刑法的规定构成犯罪的行为。根据刑法的规定，犯罪行为是指触犯刑律的、应受刑罚处罚的危害社会的行为。没有犯罪事实，或者根据刑事诉讼法第15条第1项的规定，有危害社会的违法行为，但是情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪的，就不应立案。

(2)要有一定的事实材料证明犯罪事实确已发生。所谓确已发生就是指犯罪事实确已存在，包括犯罪行为已经实施、正在实施和预备犯罪。犯罪事实确已发生，必须有一定的事实材料予以证明，而不能是道听途说、凭空捏造或者捕风捉影。

2、需要追究刑事责任，称为法律条件；

(1)需要追究刑事责任，是指依法应当追究犯罪行为人的刑事责任。

(2)这是立案必须具备的另一个条件。只有存在依法需要追究行为人刑事责任的犯罪事实，才具有立案的价值。只有当有犯罪事实发生，并且依法需要追究行为人刑事责任时，才有必要而且应当立案。

二、公诉案件和自诉案件

刑事诉讼法中的公诉案件和自诉案件，二者之间是有区别的，主要是：1、案件来源不同。公诉案件是由国家公诉机关即人民检察院提起的；而自诉案件是由被犯罪行为侵害的公民、个人或者他的法定代理人、监护人、近亲属直接向人民法院提起的。2、犯罪危害程度不同。公诉案件中犯罪行为的性质一般来说比较严重，对社会的危害性也比较大；而自诉案件犯罪行为的性质多数不甚严重，对社会的危害性也比较小。3、当事人的诉讼地位不同。公诉案件中公诉机关居原告地位，被害人处于证人地位；自诉案件中的被害人是自诉人，居原告地位。4、刑罚处罚不同。公诉案件的刑罚处罚可达十年以上有期徒刑、无期徒刑直至死刑；而自诉案件的刑罚处罚，一般都在三年以下有期徒刑、拘役或管制。

三、派出所立案必须同时具备两个条件

（一）有犯罪事实

指客观上存在着某种危害社会的犯罪行为。这是立案的首要条件。有犯罪事实，包含两个方面的内容。

1、要立案追究的，必须是依照刑法的规定构成犯罪的行为。立案应当而且只能对犯罪行为进行。如果不是犯罪的行为，就不能立案。没有犯罪事实，或者根据《刑事诉讼法》第16条第1项的规定，有危害社会的违法行为，但是情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪的，就不应立案。

由于立案是追究犯罪的开始，此时所说的有犯罪事实，仅是指发现有某种危害社会而又触犯刑律的犯罪行为发生。至于整个犯罪的过程、犯罪的具体情节、犯罪人是谁等，并不要求在立案时就全部弄清楚。这些问题应当通过立案后的侦查或审理活动来解决。

2、要有一定的事实材料证明犯罪事实确已发生。包括犯罪行为已经实施、正在实施和预备犯罪。

（二）需要追究刑事责任

指依法应当追究犯罪行为人的刑事责任。只有依法需要追究行为人刑事责任的犯罪事实，当有犯罪事实发生，并且依法需要追究行为人刑事责任时，才有必要而且应当立案。

根据《刑事诉讼法》第16条的规定，虽有犯罪事实发生，但犯罪已过追诉时效期限的；经特赦令免除刑罚的；依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；犯罪嫌疑人死亡的；其他法律规定免予追究刑事责任的，均不追究刑事责任。