建设许可证是建设单位满足各种建设条件并允许开工建设的批准文件，是建设单位进行工程建设的合法凭证，也是房屋权属登记的主要依据之一。未取得施工许可证的建设项目均为违法建设，不受法律保护。各种建设条件具备后，建设单位应当按照规划批准的建设项目，向项目所在地的县级以上人民政府行政主管部门申领建设许可证，取得施工许可证。未取得施工许可证，不得进行施工作业。建设工程施工许可证是**行政主管部门颁发的允许建设工程开工的文件，具有一定的法律效力。凡依照本法规定应当申请领取施工许可证的建设项目，未取得施工许可证不得开工。同时，该条还规定，申请施工许可证应当符合一定条件，包括：已办理建设用地审批手续的。依法办理建设项目取得的土地使用权审批手续是必要的程序。依法取得土地使用权后，建设项目方可开工。根据中国《土地管理法》；建设用地审批程序包括以下内容：

（1）建设单位应当持经批准的设计规范或者其他文件，向被征收土地的县级以上地方人民政府土地管理部门申请建设用地初步设计、年度基本建设计划等有关文件；（二）县级以上地方人民政府土地行政主管部门对建设用地实行监督管理；（三）建设用地申请应当按照法定审批权限报县级以上人民政府批准，并予以批准建设项目竣工后，经县级以上人民政府批准后，由县级以上人民政府土地行政主管部门在主管部门批准时，对土地的实际使用情况进行核查建设项目主管部门组织有关部门验收；城市规划区内的建设项目竣工后，由城市规划行政主管部门会同土地管理部门负责，并对实际用地情况进行核查，经批准后，办理土地登记手续，核发国有土地使用证。

2。城市规划区内的建设项目已取得规划许可证。这是城市规划区建设项目建设的前提条件。根据我国《城市规划法》的有关规定，城市规划区内建设项目的建设单位必须取得该项目的建设用地规划许可证，才能依法办理用地审批手续。所谓“征地证”，是指按照城市规划建设部门的要求，向城市规划建设行政主管部门提交项目选址确认书。要求城市规划区内的建设项目开工时必须取得规划许可证，这样既能保证项目用地符合城市规划，又能使建设单位按规划使用土地的合法权益不受侵犯。

3。如需拆除，拆除进度满足施工要求。拆迁是指为新建工程的需要，对施工区域内原有的建筑物、构筑物和其他附着物进行拆迁。拆迁分为大面积拆迁、整栋房屋拆迁和部分房屋拆迁。对于需要提前拆除的建设项目，拆除工作的顺利进行直接影响到整个建设项目的顺利进行。施工开始时，拆除进度必须满足工程开工要求，这是保证建设工程正常施工的基本条件。

4。已确定施工企业。施工企业是施工作业实施的具体责任单位。其人员素质、管理水平、资金数量、技术装备和施工业绩直接影响其建设工程的进度、质量和安全。目前，我国有近10万家建筑企业。根据有关管理部门的规定，施工总承包企业资质等级分为一级和二级，施工总承包企业资质等级分为一级、二级、三级和四级。工程开工前，建设单位必须依法通过招标、直接承包等方式，确定具备与工程建设规模和技术要求相适应的资质条件的施工企业。有施工图纸和技术资料，满足施工需要。施工图是根据建筑技术设计文件绘制的用于施工的图纸。根据基本建设程序，施工图包括土建和设备安装。技术资料包括工程规范、结构计算、施工图预算等，施工图和技术资料是工程施工的技术依据，是施工过程中保证建筑工程质量的重要因素。因此，为了保证工程质量，开工前必须有满足施工需要的施工图纸和技术资料。有具体措施保证工程质量和安全。建设工程的质量往往直接关系到人身和财产的安全，是一个至关重要的问题。在建设工作中，必须把保证工程质量放在首位。同时，由于施工多为露天、高空作业、施工环境和条件差等原因，工程建设中存在诸多危及安全的因素，因此必须高度重视施工安全。为此，本法以建设工程质量安全为核心，作出了一些重要规定。本文将“确保工程质量安全的具体措施”作为工程开工的必要条件之一，也是确保工程质量安全的重要法律措施。

7。建设资金已经落实。由于施工活动需要较多的资金投入，且耗时较长，因此在施工过程中必须有足够的施工资金，这是保证施工顺利进行的重要物质保证。根据本条规定，申领施工许可证时，必须有已落实的建设资金，以避免工程开工后因资金不足而无法继续进行建设活动。同时，也可以防止一些施工单位要求施工企业垫付资金或用资金承包。建设项目没有建设资金来源，资金到位得不到保障的，不能办理施工许可证。法律、行政法规规定的其他条件。建设工程施工许可证的申请，除符合上述七项条件外，还应当符合其他法律、行政法规规定的建设工程开工条件。这类规定的目的是与其他法律、行政法规衔接，避免遗漏。”“法律”是指全国人民代表大会及其常务委员会制定、颁布的规范性文件的总称，包括全国人民代表大会及其常务委员会作出的有关决议和决定行政法规，是指国务院根据宪法和法律制定的有关国家行政活动的规范性文件。