行政处罚员监督的范围-法师兄

行政处罚员监督的范围

来源：法律编辑整理时间： 2023-07-11 09:35:50 414 人看过

在行政处罚的一般程序中，无论是遵循程序的行政机关还是进行司法审查的法院都把较多的注意力投入在“外部程序”——行政程序中直接关系相对人程序权利——的部分之中，而对一般程序中不直接与相对人发生关联即归类为“内部程序”的部分未予以相应的重视。在实践中，有些行政机关在案卷归档时，采取分装正、副卷的做法，把涉及外部程序的部分——行政处罚决定书、权利告知书、强制措施决定书、送达回证、询问笔录等装订成正卷，涉及内部程序的部分——立案审批表、强制措施审批表、行政处罚决定审批表等装订成副卷，在行政处罚受到司法审查时，仅向法院移送正卷，而副卷仅在行政机关内部供留档使用。法院在对行政处罚进行司法审查时，也仅要求行政机关提供证明遵循外部程序的材料，而对不直接涉及相对人权利的程序步骤一般不作审查的要求。

国家行政法制中，外部监督的含义是什么？

行政法制外部监督是指行政系统以外的国家权力机关和司法机关监督。行政法制监督包括对各级政府制定各种行政法律规范的行政行为的合法性和合理性进行监督。例如行政诉讼就是一种外部监督手段，当事人通过提起行政诉讼由法院对行政机关的行政决定作出审查和监督。

《中华人民共和国行政诉讼法》

第十六条高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。

第十七条最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。

第十八条行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。

经最高人民法院批准，高级人民法院可以根据审判工作的实际情况，确定若干人民法院跨行政区域管辖行政案件。

第十九条对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。

第二十条因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多最高人民法院管辖相关文章

行政拘留
行政处罚范围和行政处分

行政处罚的种类包括（一）警告；（二）罚款；（三）没收违法所得、没收非法财物；（四）责令停产停业；（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（六）行政拘留；（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。行政机关公务员处分的种类为：（一）警告（二）记过；（三）记大过；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。行政处分和行政处罚的区别（一）行政处分针对行政机关内部工作人，行政处罚针对行政管理相对人；（二）行政处分一般由与被处分人有从属关系的行政机关作出，行政处罚由特定的和法定组织作出；（三）行政处分针对行政机关工作人员的违法违纪及失职行为；行政处罚针对行政管理相对人违反行政法律规范的行为。《中华人民共和国行政处罚法》第八条行政处罚的种类：（一）警告；（二）罚款；（三）没收违法所得、没收非法财物；（四）责令停产停业；（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（六）行政拘留；（七）法律、行政法规规定的其他行

2023-07-21

156人看过
行政处罚行为
对行政处罚行为如何监督

一、对行政处罚行为如何监督1、行政处罚行为的监督有两个方面：（1）县级以上人民政府应当定期组织开展行政执法监督检查；（2）行政机关实施行政处罚应当接受社会监督。2、法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第七十五条行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。县级以上人民政府应当定期组织开展行政执法评议、考核，加强对行政处罚的监督检查，规范和保障行政处罚的实施。行政机关实施行政处罚应当接受社会监督。公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政处罚的行为，有权申诉或者检举;行政机关应当认真审查，发现有错误的，应当主动改正。二、行政处罚的法律依据的种类有哪些在正常情况下，按照行政处罚的规定法律依据包括以下的种类：1、宪法。由我们国家的人民代表大会制定。宪法是我们国家一切法律，包括其他法律、法规、地方性法规、行政规章等制定的依据，当然也是一切行政处罚的法定依据。任何法律、法规、地方性法规、行政规章都不得与

2023-06-11

63人看过
法律综合知识
民主监督和监督权谁的范围大

监督权。公民监督是自发的，而参与政治生活的民主监督是有组织的。公民监督自费，而参与政治生活的民主监督是公费的。公民的政治权利是指公民参与政治活动的权利。比如国家组织的选举活动，你有没有权力参加，有无选举权和被选举权。民主权利是指公民按照国家的法律法令的规定，允许行使的权利和应当享受的利益。其范围比政治权利要大些。什么是民主监督？民主监督是指人民政协、各民主党派、各人民团体对共产党和国家机关的工作所进行的监督。民主监督的基本方式是批评、建议。民主监督没有法律约束力，性质上不同于人民代表大会所行使的国家权力的监督。民主监督作为自下而上的非权力性监督，主要是通过提出建议和批评协助党和国家机关改进工作，提高工作效率，克服官僚主义，它不具有法律的约束力和纪律的强制性。民主监督途径包括通过信访举报制度、通过人大代表、政协委员联系群众制度、通过舆论监督制度。《中华人民共和国宪法》第四十一条中华人民共和国

2023-08-12

219人看过
行政主体
如何有效监督行政主体的行政处罚？

A实施行政处罚是否遵循法定程序B行政处罚决定是否合法有效C从事行政处罚工作的人员是否具备上岗执法资格，是否持有有效的行政执法证件;行政执法监督的主要内容(一)、行政执法主体的合法性(二)、规范性文件的合法性和适当性(三)、行政执法程序的合法性(四)、持证上岗、亮证执法情况(五)、执法文书的建立和使用情况(六)、行政执法制度的制定和执行情况(七)、具体行政行为的合法性和适当性(八)、法律、法规、规章的贯彻执行情况(九)、重大行政处罚案件的处理情况行政处罚原则法定原则处罚法定原则是行政合法性原则在行政处罚行为中的集中体现。主要内容是：1.处罚依据是法定的;2.实施处罚的主体是法定的;3.实施处罚的职权是法定的;4.处罚程序是法定的。公正、公开原则处罚公正原则是指行政处罚的设定和实施必须与相对人的违法事实、性质、情节以及社会危害程度相当。行政机关在处罚中对受罚者用同一尺度平等对待。处罚公开原则就

2023-05-02

213人看过

刑事诉讼法
监督法的适用范围

《监察法》中留置权的适用范围既未出现在以往的监察制度中，也未出现在《行政监察法》和《刑事诉讼法》中。如何实施留置权，具体的期限、方式和方法，留置权的使用是否会导致实践中“双规”使用的大幅减少，都需要试点的进一步回答。据相关业内专家分析，监察委员会试点项目中的“留置权”在内容上与《警察法》中的“留置权”有所不同。它本质上是一种调查措施，期限较长。他分析，留置权的调查期限应定为3个月，必要时可以再延长3个月。

2023-05-08

397人看过
笔录
派出所的行政处罚范围

派出所可以依据相关法律做出警告、500元以下罚款的行政处罚决定，应当制作处罚决定书。2000元的罚款需要由县级以上公安机关决定，派出所可以代为执行，应当向被执行人交付处罚决定书，告知当事人有权要求听证。公安机关做出行政处罚决定后，同时会在网上登记处罚记录，全国联网的公安机关都可以查询的到。一、盗窃行政处罚流程是怎样的1、立案：发现盗窃行为的行为，予以审查，决定是否立案。2、调查：对立案的案件，制定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。询问或者检查应当制作笔录。3、审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩等进行审查，提出处理意见。4、告知：作出行政处罚决定前，应制作行政处罚告知书送达当事人，告知其作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。符合听证规

2023-03-15

469人看过
职务犯罪
人民监督员监督范围及选任方式作重要改革

人民监督员监督范围及选任方式作重要改革“阻碍律师办案”纳入监督最高人民检察院日前发布了《人民监督员监督范围和监督程序改革试点工作方案》，确定自今年10月至2015年6月，在人民监督员选任管理方式改革试点地区的检察机关，开展人民监督员监督范围和监督程序改革试点工作。根据方案，试点地区检察机关要拓展人民监督员监督案件范围，在原有人民监督员监督范围基础上，将查办职务犯罪案件中“采取指定居所监视居住强制措施违法的”、“阻碍律师或其他诉讼参与人依法行使诉讼权利的”、“应当退还取保候审保证金而不退还的”等三种情形纳入监督范围，由人民监督员启动相应监督程序。最高检有关负责人介绍，人民监督员制度自2010年10月全面实行以来，在实际运行中遇到一些突出的问题，主要表现为：监督评议案件程序不完善、人民监督员知情权保障不到位、对采纳多数人民监督员意见的处理决定缺乏救济程序等。方案针对这些问题，从完善监督前、监督

2023-06-13

415人看过
全国人民代表大会常务委员会
人大监督范围的具体范围是什么？

该短文主要介绍了人民代表大会对人民负责、受人民监督的主要体现,包括广泛听取人民群众和各有关方面的意见,公开举行会议并公开报道会议内容,加强人大代表与选民的联系,以及接受选民罢免不满意的代表等。保障宪法和法律的实施，以及监督政府、法院和检察院的权力。人民代表大会向人民负责，受人民监督，主要体现在：1、对人大及其常委会审议的议案，都要在审议前或审议中，广泛听取人民群众和各有关方面的意见。如每年代表大会召开前，都要组织人大代表进行集中视察，了解情况，听取人民群众的意见，为审议列入代表大会会议的各项议题做好准备。又如对审议的法律草案，都要通过召开座谈会和其他方式，听取各地方、各有关部门、专家学者和人民群众的意见。一些与人民群众关系密切的法律草案，还要在报纸上公布，征求全民的意见。2、采取各种办法，使人民群众了解人大工作，使人大的工作自觉地置于人民群众的监督之下。如规定人大会议一般都公开举行，会议的

2023-10-21

300人看过

母婴保健
母婴保健监督行政处罚程序

卫生部母婴保健监督行政处罚程序卫生部第一章总则第一条为了贯彻实施《中华人民共和国母婴保健法》（以下简称《母婴保健法》），加强母婴保健监督管理，依法行政，根据《母婴保健法》及其实施办法，制定本程序。第二条县级以上政府卫生行政部门查处违反母婴保健法规的行为，必须事实清楚，证据确凿，适用法律准确。第三条县级以上政府卫生行政部门对违反母婴保健法规的单位和个人进行行政处罚，适用本程序。第二章管辖第四条县级政府卫生行政部门负责查处本行政区域内的违法行为。第五条设区的市级政府卫生行政部门负责查处以下违法行为：（一）上级交办或者下级报请查处的；（二）直属医疗保健机构的。第六条省级政府卫生行政部门负责查处以下违法行为：（一）本行政区域内重大、复杂的；（二）上级交办或者下级报请查处的；（三）直属医疗保健机构的。第七条卫生部负责查处的违法行为：（一）全国范围内影响较大的；（二）省级卫生行政部门报请的。第八条政府

2023-06-06

458人看过
行政处罚自由裁量
行政处罚自由裁量的监督与审核

第十八条除当场行政处罚外，行政处罚自由裁量结果实行审核制度。案件调查终结后，案件承办人员应当对拟作出行政处罚的种类和幅度提出建议，并说明行使自由裁量权的事实、理由和依据；案件审核人员应当对处罚依据、额度等提出审核意见，并将审核意见报送安全监管执法机关负责人审查决定；安全监管执法机关已经成立行政处罚案件审核委员会的，审核意见报案件审核委员会审查决定。对安全生产违法行为给予从轻或者从重处罚的自由裁量结果，应当由安全监管执法机关的负责人集体讨论决定。第十九条行政处罚案件实行备案审查制度。各级安全监管执法机关负责法制工作的机构负责本机关行政处罚案件的备案审查工作，对各类安全生产行政处罚案件的实体内容、执法程序、自由裁量的合法性、适当性以及相关证据进行事后审查，并定期对行政执法案卷进行复查和监督。第二十条行使安全生产行政处罚自由裁量权的裁量结果应当公开，允许社会公众查阅，但涉及国家秘密、商业秘密或者

2023-08-05

218人看过
法人
行政执法人员的外部监督

在行政处罚的一般程序中，无论是遵循程序的行政机关还是进行司法审查的法院都把较多的注意力投入在“外部程序”——行政程序中直接关系相对人程序权利——的部分之中，而对一般程序中不直接与相对人发生关联即归类为“内部程序”的部分未予以相应的重视。在实践中，有些行政机关在案卷归档时，采取分装正、副卷的做法，把涉及外部程序的部分——行政处罚决定书、权利告知书、强制措施决定书、送达回证、询问笔录等装订成正卷，涉及内部程序的部分——立案审批表、强制措施审批表、行政处罚决定审批表等装订成副卷，在行政处罚受到司法审查时，仅向法院移送正卷，而副卷仅在行政机关内部供留档使用。法院在对行政处罚进行司法审查时，也仅要求行政机关提供证明遵循外部程序的材料，而对不直接涉及相对人权利的程序步骤一般不作审查的要求。国家行政法制中，外部监督的含义是什么？行政法制外部监督是指行政系统以外的国家权力机关和司法机关监督。行政法制监督包

2023-07-11

184人看过
项目融资
监督检查的范围：监督的对象有哪些方面？

监督检查的主要内容如下：项目建设程序、工程质量、项目资金使用、合同管理、招标投标、竣工验收、项目功能和运行情况等。根据相关法律规定，实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理，也可以委托具有工程监理相应资质等级，并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系，或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理。强化项目监督检查（一）加强部门监管。各级发展改革部门要做好项目审批服务和招投标工作协调指导。各级财政部门要将BT融资项目纳入政府性债务收支计划管理，完善政府性债务管理系统，加强本级政府性债务风险防控。建立项目资金全程监管制度，并将项目纳入绩效管理，进行绩效评价。各级住建、交通等行政监督部门要指导项目业主和项目公司办理建设手续，监督勘察、设计、施工、监理和与工程建设有关的重要设备、主要材料采购招标，以及施工许可、工程质量、安全和进度。各级监察部门要做好对与BT项目建设

2023-07-11

251人看过

履行职责
关于加强执法监督进一步规范行政处罚的通知

发文单位：建设部文号：建法[2003]164号发布日期：2003-8-6执行日期：2003-8-6各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，部机关各单位：自《行政处罚法》实施以来，特别是我部印发《关于建设系统依法行政的实施意见》以来，各级建设行政主管部门依法行政的意识不断增强，多数建设行政主管部门都能按照《行政处罚法》和有关法律法规的规定对建设领域的违法行为进行处罚。但是，也有一部分建设行政主管部门在实施行政处罚时，超越职权，违反法定程序，侵犯了公民、法人的合法权益，也损害了法律的尊严。根据《建筑法》的规定，责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚应当由颁发资质证书的机关决定。但是，有的建设行政主管部门在施工企业发生安全事故后不及时报告，且超越职权，对一级资质的建筑企业作了停业整顿的处罚。《行政处罚法》对行政处罚程序作了严格规定，但有的建设行政主管部门在对企业作出停业整顿的行政处

2023-06-06

146人看过
自首
立案监督的内容及范围

刑事立案监督是人民检察院对公安机关应当立案的案件没有依法立案，不应当立案侦查而立案的，以及刑事立案活动是否合法所进行的法律监督。根据我国《刑事诉讼法》第18条、第87条的规定，检察机关刑事立案监督的内容是：(一)、依法应当立案侦查的案件，公安机关是否立案侦查。即符合《刑事诉讼法》第83条、第86条规定之情形，公安机关均应立案侦查。公安机关对其所发现的犯罪事实或者犯罪嫌疑人，或对于报案、控告、举报和自首的材料，经审查认为有犯罪事实需要追究刑事责任的案件，应立案侦查而不立案侦查的，检察机关依法对此予以审查和监督。(二)、公安机关对应当立案侦查的案件是否有管辖权。根据《刑事诉讼法》第18条的规定，除了由检察机关立案侦查的案件和自诉案件，其他刑事案件均由公安机关直接受理。检察机关通过立案监督发现和纠正公安机关越权立案的违法情形。(三)、不符合法定立案条件不应当立案，而公安机关予以立案的，检察机关通

2023-06-11

224人看过