一、企业破产法第21条的法律适用是什么？

第二十一条人民法院受理破产申请后，有关债务人的民事诉讼，只能向受理破产申请的人民法院提起。

【释义】

本条是关于破产申请受理后有关债务人的民事诉讼案件管辖的规定。

依据我国民事诉讼法有关管辖问题的规定，对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。在特殊情况下，针对不同的案件，还可以由合同履行地、保险标的物所在地、票据支付地、侵权行为地等的人民法院管辖。此外，民事诉讼法还针对因不动产纠纷、港口作业纠纷、遗产继承纠纷提起的诉讼规定了专属管辖。由于破产程序是一种概括式的债权债务处理方式，有关债务人的所有债权债务均集中于受理破产申请的法院依破产程序进行清理，具有严格的时间要求。在破产程序进行中发生的有关债务人的民事诉讼，如果由不同的法院来审理，难以协调其与破产案件的审理进度，影响破产程序的顺利进行，故有必要将这些诉讼集中于审理破产案件的人民法院一并审理。因此，本条规定，人民法院受理破产申请后，有关债务人的民事诉讼，只能向受理破产申请的人民法院提起。

二、企业倒闭破产操作流程

1、申请

申请破产申请，是指当事人向法院提出的宣告公司破产的请示。

2、受理

人民法院裁定或受理公司破产案件后，应当在10日内通知债务人和已知的债权人，并发布公告。债权人应当在收到通知后的30天内，未收到通知的债权人应当自公告之日起3个月内向人民法院申报债权，说明债权的数额有无财产担保并提交证明材料。逾期申报债权的，视为自动放弃债权。

3、宣告

法院对债权人或债务人提出的破产申请进行审理，确认其具备法定条件的即可宣告破产。公司宣告破产的界定，是指公司宣告破产的法定条件成立，被人民法院宣告公司破产。宣告公司破产，是依据《中华人民共和国企业破产法》关于企业法人破产还债程序的规定进行。公司破产，是指对公司因不能清偿到期债务，由债权人或者由债务人向人民法院申请破产还债。公司破产成立的条件有两层意义：一、公司不能清偿债务，指公司在经营中陷入困境，不能偿还债务或者不能继续偿还债务。偿还的能力表现于：1）公司的负债超过公司的资产，出现资不抵债的情形；2）是指公司的负债虽然未超过公司的资产，但由于种种原因，公司无力调动资产还债；二、公司不能清偿到期债务，是指不管是主观还是客观因素造成的，公司已无能力偿还已到期应依法偿还债务的情形。公司出现上述情况，依民事诉讼法第一百九十九条的规定：企业法人因严重亏损，无力清偿到期债务，债权人可以向人民法院申请宣告债务人破产；债务人也可以向人民法院申请宣告破产还债。企业经人民法院批准宣告破产，进入破产程序。

4、清算

公司法规定，公司因不能清偿到期债务，被依法宣告破产的，由人民法院依照有关法律的规定，组织股东、有关机关及有关专业人员成立清算组，对公司进行破产清算。

5、破产

破产终结是指法院裁定的破产程序的终结。

受理企业破产申请的法院，一般也就是当地的人民法院。因企业破产自身权益受到影响的债务人，想要提起民事诉讼的也只能等到清算组织完成清算工作之后再进行。并且，除了受理企业破产申请的人民法院之外，其他地方的法院均没有资格审理这种案件，企业破产最关键的问题也是要处理好债务债权的清算。