无效，经济适用房具有较强的公共利益属性，系由国家财政负担的带有社会福利性质的住房，其目的是保障城镇中低收入住房困难家庭的住房利益。允许经济适用房在五年内转让将扰乱经济适用房管理秩序，进而损害社会公共利益，故应认定为无效。

一、公共租赁住房的特征

1、政策支持性

公共租赁住房不是在房地产市场中自发生成的，而是由国家推动出现的，是国家为了住房保障的目的人为设计的新型住房类别，因此公共租赁住房的发展，尤其是发展初期，只有在国家特殊政策的支持下，才能步入正常的发展轨道。同时，基于公共租赁住房的保障性特质，国家也有责任通过政策支持来推动公共租赁住房的发展。

2、租赁性

这是公共租赁住房的核心特征，也是公共租赁住房与经济适用房的最大区别。经济适用房是为目标群体提供的低于市场价格的产权住房，而公共租赁住房则是向目标群体提供适当的租赁住房来保障其住有所居。

3、专业性

这是公共租赁住房与个人出租住房最大的区别。传统的个人出租住房的首要功能是产权者自住，而公共租赁住房不论是通过新建、改建、收购，还是通过在市场上长期租赁住房等方式筹集的房源，都不是为了自住，而是专业用于出租的。

4、供应群体广泛性

在我国原有的保障性住房中，廉租住房的供应对象是最低收入群体，经济适用房的供应对象是中等收入群体。

公共租赁住房的供应对象主要是城市中等偏下收入住房困难家庭，有条件的地区可以将新就业职工和有稳定职业并在城市居住一定年限的外来务工人员纳入供应范围。部分地方规定的公共租赁住房供应群体则更加广泛，如上海将公共租赁住房供应对象由户籍人口扩大为常住人口，并且不设收入限制。

二、有经济适用房还可以买房吗？

居住经济适用房时一般不可以额外买房，在额外买房之前应当退还经济适用房。经济适用房是具有社会保障性质的商品住宅，住宅价格相对于市场价格比较适中，能够适应中低收入家庭的承受能力；购买经济适用房后再次购买其他住房的，政府应当收回已购经济适用房产权。

三、经济适用房的买卖风险具体有哪些？

购买经济适用房主要存在以上三种风险：

1、借名购买经济适用房。即实际购买人不具备购房资格，以符合购房条件的其他人名义进行购房。

这类购房行为将被认为侵犯城市低收入住房困难家庭的平等购房和获得房屋的权利，非法占有社会公共资源，使国家的有关土地、房产税费流失，损害了社会公共利益，从而构成无效买卖合同。

2、未满5年即交易。《经济适用住房管理办法》第三十三条规定，经济适用房购房人拥有有限的产权。

购买经济适用住房不满5年，不得直接上市交易，购房人因特殊原因需转让经济适用住房的，可由政府按照规定进行回购。

因此，如果经济适用房的购房者在取得房屋契税完税凭证及房屋所有权证尚不满5年的情况下;

将房屋出售给其他人，相应的买卖合同一般会被认为违反了已购经济适用房不满5年不得直接上市交易的政策规定而无效。

3、无法过户登记的情形。购房者在取得房屋契税完税凭证及房屋所有权证之后满5年的，可以按照政府标准向政府交纳土地收益等价款;

取得完全产权。此时，购房者转让经济适用房的，政府住房保障管理部门可以优先购买，此为强制性规定。

若是政府住房保障管理部门未放弃回购，购房者则无权私自转让房屋，否则后续亦无法过户登记给其他人。

若是政府住房保障管理部门放弃回购，出具同意上市出售的书面意见，购房者方可将其房屋按照市场价格上市交易。