发布部门:福建省人民政府

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第一章总则

第一条为了加强金融管理，正确运用股票、债券方式进行社会集资，提高资金使用效益，保障股票、债券持有人的合法权益，特制定本办法。

第二条凡是在福建省境内的国营、集体企业和多种经济形式的联合企业及“三资”企业向社会发行股票、债券都必须按照本办法的规定办理。

第三条运用股票、债券形式向社会筹集资金，必须坚持自愿认购的原则，不得用行政手段硬性摊派和变相摊派。

第二章股票

第四条股票是投入股份企业资金的凭证。股票持有人为企业股东。

股东依照股份企业章程的规定有权参加或监督企业的经营管理；有权领取股息、分享红利，优先认购新股票和分偿股份企业清盘时残存财产；股东按其认缴的股份金额承担股份企业的经济责任和倒闭风险。

第五条股票应当记名。不能退股。企业也可根据具体情况发行定期股票，定期股票的股东除不参加企业的经营管理外，依照本法第四条规定享有权利，承担责任。

第六条股票分集体股和个人股两种。企业、事业单位认购的股票为集体股；个人认购的股票为个人股。集体股和个人股都依照本办法第四条规定享受权利，承担责任。

第七条股份企业经营期满或经股东协议解散时，应按规定在完税清偿各项债务后，其余财产按股份比例对股东清偿。

第八条股份的盈利分配方式可分红，也可分红又计息。股份企业如实行计息又分红应依据约定利率付息，股息允许从成本中列支，视盈亏情况再行分红。如实行分红不计息则应依据股份企业盈利情况，在依法纳税后，在企业留利中划出一定比例的分红基金按照股份比例分配。

集体股和个人股股息率不得高于银行的单位定期存款和城乡居民个人储蓄存款同档次利率的百分之二十。

第九条股票归持有人所有，可以继承，可以向股份企业办理过户、转让手续，也可以作为向银行申请贷款的抵押品。

第三章债券

第十条债券是企业发行的明确偿还期限的债权证书。债券持有人有权按期取得利息和收回本金。但没有参加企业经营管理的权利，不承担企业经营亏损的经济责任和倒闭风险。

第十一条债务人不论经营盈利与否，均应保证按期偿付债券本息，支付的利息可在成本中列支。

第十二条企业按期付给债券持有人的利息，其利率最高不得比银行相同期限城乡居民定期储蓄存款利率高百分之二十五；厦门特区不得高于百分之三十。

第四章股票、债券的发行

第十三条企业向社会发行股票、债券，须具备下列条件，并提供有关文件，按分级审批的权限分别报经中国人民银行福建省分行及所属分支机构审查批准后方可进行：

一、必须是依法成立的具有法人资格的经济实体。申请时须交验工商行政管理部门颁发的营业执照或者同意企业开办的证明文件；金融机构应交验中国人民银行或所属机构颁发的《经营金融业务许可证》。

二、向社会发行股票的企业必须连续三年盈利。申请时应提交经会计师事务所签证的财务报表。

股份企业的验资、决算、破产的清理等报表均须由会计师事务所签证。

三、发行单位须持有企业主管部门审查同意发行的证明文件。

四、采用股票形式向社会筹集资金兴办企业时，应经批准兴办该企业之单位批准，发行股票的总额不得高于该项目总投资的百分之三十。或有发起人认购股份的验资证明文件，发起人认购的股份不得少于该企业全部股份的百分之五十。

五、发行单位须提交发行股票、债券的章程办法，其中应写明：筹资目的、投资项目、效益预测、现有资产、发行范围和金额、收益分配方式等内容。

六、凡发行用途属于固定资产投资的，必须交验省人民政府规定的审批机关批准列入固定资产投资计划的文件。

七、其他。如：提供开户行全称及帐户；委托、代销股票、债券的金融机构名称、地址及协议书等。

第十四条符合发行股票条件的全民所有制企业、集体企业和多种经济形式的联合企业及“三资”企业都可以向社会发行股票。

国营小型企业及以国营为主的经济联合体发行的个人股不得超过其全部股份的百分之四十九(集体所有制企业对个人发行股票不受此限)。

国营大中型企业如需发行股票者，须经上级财政部门同意后，按规定程序报批。内部发行股票，其发行总额不得超过本企业自有资产净值的百分之三十。

第十五条企业发行债券，不得超过本企业自有净资产总额。

第十六条凡企业在内部发行股票、债券的应比照本办法规定执行，并报主管部门及同级人民银行备案。

第五章股票、债券的销售与购买

第十七条经批准发行股票、债券的单位可以自行发行，也可委托持有《经营金融业务许可证》的金融机构代理发行。未经中国人民银行批准，任何非金融机构不得代理发行。代理发行单位对发行股票、债券的企业的经营状况不负联带责任。

第十八条党政军机关、人民团体不得购买股票。

第十九条企业认购股票，只能使用按国家有关规定属于本企业有权支配的自有资金，不得动用国拨流动资金、财政预算拨款和银行贷款，代理发行单位应负责对资金的来源进行审查。

第二十条台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞和外国人可按本法认购省内公开发行的股票和债券。第六章股票、债券转让过户手续

第二十一条股票、债券的转移、过户可由发行的企业自行办理，也可委托专业银行或持有《经营金融业务许可证》的其他金融机构办理。

第二十二条股票、债券的买卖，均应以现货交易，禁止买空卖空、假冒伪造等不法行为。

第七章股票、债券的管理机关

第二十三条中国人民银行福建省分行及其分支行是股票、债券的管理机关，负责审批企业发行股票、债券的有关事项。

第二十四条中国人民银行福建省分行及其分支机构，按照集中管理、分级负责的原则，审查批准企业股票、债券的发行。除厦门市外，凡发行总额在一百万元以下的(含一百万元，下同)由中国人民银行地(市)分行审批；发行额在一百万元以上的，由中国人民银行省分行审批，或转报总行审批。

第二十五条未经中国人民银行福建省分行及其分支行批准，擅自发行企业股票、债券或违反本办法规定的，中国人民银行福建省分行及其分支机构有权加以制止，并责令其退还所筹集的资金，对拒绝执行者，有权通知开户银行给予信贷制裁。

第二十六条除经中国人民银行及其分支机构批准外，任何企业不得利用发行股票、债券方式集资从事信贷活动。

第八章附则

第二十七条获准发行股票、债券的单位应根据中国人民银行规定的格式到指定的印刷厂定制股票或债券，加盖发行单位印记后公开发行。

第二十八条本办法公布前发行的股票、债券如与本办法规定不符，应修改其发行章程，向所在地人民银行申请办理审批手续。

第二十九条本办法经省政府批准颁布试行。解释权属中国人民银行福建省分行。

第三十条在国务院或中国人民银行总行关于股票、债券的管理办法正式颁布后，再按国务院或中国人民银行总行的规定进行修改。