如果不存在约定管辖的协议，或者虽有约定，但该约定无效时，则应按法定管辖确定合同纠纷案件的管辖权。

具体应当分两步确定：

（一）被告住所地法院一定有法定管辖权；

（二）合同履行地法院也有管辖权。

一、合同履行地不固定怎么起诉

合同约定履行地点的，以约定的履行地点为合同履行地，而不管合同的实际履行地是否与约定履行地一致。由此，因合同纠纷提起的诉讼，以合同履行地确定管辖法院时，也应当遵循该约定优先原则，当约定履行地与实际履行地不一致时，以约定的履行地法院管辖，而不能以实际履行地法院管辖。当然，如果合同没有约定履行地或约定不明的，则以合同实际履行地为准确定合同履行地法院管辖权。

根据我国《民事诉讼法》第二十四条：

因保险合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。

《民事诉讼法》第二十五条：

合同的双方当事人可以在书面合同中协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。

如何约定合同的管辖地：

1、当事人在合同中对履行地点、交货地点未作约定或约定不明确的，或者虽有约定但未实际交付货物，且当事人双方住所地均不在合同约定的履行地，以及口头购销合同纠纷案件，均不依履行地确定案件管辖。

2、依照我国法律规定，合同双方当事人可以在合同中约定，发生纠纷时由哪个法院管辖；并且此种约定管辖优先于一般管辖。《中华人民共和国民事诉讼法》第25条规定：“合同的双方当事人可以在书面合同中协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。”

二、运输合同是专属管辖吗

首先看是否有合法有效的约定管辖的协议，如果有的话，则协议约定的法院有管辖权；如果没有约定，则根据法定管辖来确定管辖法院，即被告住所地法院肯定有管辖权。如果合同已经履行的，则合同履行地法院有管辖权，如果合同未履行，双方约定的合同履行地在合同任何一方住所地的，此约定的合同履行地法院有管辖权，否则合同履行地法院无管辖权。

如果合同没有实际履行，当事人双方住所地又都不在合同约定的履行地的，应由被告住所地人民法院管辖。因铁路、公路、水上、航空运输和联合运输合同纠纷提起的诉讼，由运输始发地、目的地或者被告住所地法院管辖。

三、民间借贷案件管辖法院

根据《民事诉讼法》的规定，因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。民间借贷合同在本质上属于借款合同关系。因此，借款人住所地或者合同履行地的法院对民间借贷纠纷案件均有管辖权。首先，借款人住所地法院具有管辖权，实践当中原告可以去被告身份证上所记载的地址，或者被告“经常居住地”即被告连续居住生活满一年地点的法院起诉，当被告是法人公司时，排除特殊情况，我们一般向公司注册地址的法院提起诉讼。其次，民间借贷合同履行地人民法院有管辖权，因此在对合同履行地有约定时从约定，合同履行地没有明确约定的，以接受货币一方所在地为合同履行地。实践中，如果出借人未按约定交付借款，则构成违约，借款人作为接收货币的一方可以在其住所地提起诉讼;反之，如果借款人未归还借款本金及利息，则构成违约，出借人作为接受货币的一方，可以在其所在地提起诉讼。