2010年银行再融资刚刚收官，进入2011年年初，新一轮再融资潮就已经掀起。日前，农行和民生银行双双发布公告，分别将以发行次级债及非公开发行A股的方式进行融资以补充资本。分析人士指出，今年信贷规模控制将趋紧，央行将通过差别存款准备金将资本管理和信贷管理相挂钩，为此，一些银行为保持资产增长，不得不尽早补充资本金。

农行及民生银行打头阵

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上周四，农行、民生银行分别发布公告，农行称拟发行500亿元次级债以补充附属资本，民生银行则称正在筹划向特定对象非公开发行A股股票方案。

据了解，2010年监管层对大型银行的资产充足率的要求是11.5%，中小银行是10%。数据显示，尽管去年7月农行实现A+H股上市，并募资达221亿美元，但农行截至去年三季度末，其资本充足率仅为11.38%，未达到监管要求；民生银行截至去年6月末的核心资本充足率为8.32%，资本充足率为10.77%，虽已达标，但要维持较高的资产增长速度，亟需补充核心资本。

民生银行曾于去年12月28日发布公告称，不超过100亿元次级债发行计划已获银监会批准，将用于补充附属资本，分析人士称，民生银行此次筹划非公开发行A股，或将进一步补充核心资本。

新监管要求施压是主因

为调节市场流动性，今年央行或将实施差别存款准备金率，使其成为调节流动性的一个常规性工具，在差别存款准备金动态调整机制下，银行可选择相对较高的信贷投放速度，但必须以缴纳较高的准备金为代价。据分析，央行给出的差别准备金率计算公式中，根据宏观审慎要求确定的资本充足率内将包含三块：最低资本要求、系统重要性附加资本以及逆周期资本缓冲。前二者均由监管层按一定系数确定，但逆周期资本缓冲则直接跟信贷投放规模相关。

有分析人士指出，为保持资产较快增长，央行实施差别存款准备金率有可能引发商业银行融资潮。据了解，民生银行去年底由于信贷额度偏紧，提早停止发放住房贷款，今年初贷款发放亦较为谨慎，此次非公开发行A股亦凸显其进一步补充资本的压力更加迫切。

为调节市场流动性，今年央行或将实施差别存款准备金率，使其成为调节流动性的一个常规性工具。