一、徇私舞弊不移交刑事案件罪的主体是谁

徇私舞弊不移交刑事案件罪，是指行政执法人员徇私舞弊，对依法应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，情节严重的行为。该罪的犯罪构成如下：

(一)客体要件

本罪侵犯的客体是行政执法机关的正常执法活动。

(二)客观要件

本罪在客观方面，表现为对依法应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，情节严重的行为。行政执法人员徇私舞弊行为首先必须是利用职务之便进行的。其次是依法应当移交司法机关追究刑事责任的不移交。最后是不移交行为只有情节严重的，才能构成犯罪。

(三)主体要件

本罪的犯罪主体为特殊主体，即是行政执法人员，具体是指在国家公安、工商、税务、海关、检疫等行政机关中依法行使行政职权的公务人员。

(四)主观要件

本罪在主观方面，必须是出于故意，即行为人明知应当移交司法机关追究刑事责任而故意不移交，明知自己行为可能产生的后果，而对这种后果的发生持希望或者放任的态度。

二、如何认定徇私舞弊不移交刑事案件罪

认定徇私舞弊不移交刑事案件罪，主要需区分清罪与非罪，本罪与徇私枉法罪的界限。

(一)区分本罪与非罪的界限

如果行为人主观上不是明知，而是出于其业务知识、经验不足，或者是调查研究不够充分，工作作风不够深入，思想方法简单片面造成认识偏颇而发生的错误行为，即使造成一定危害后果的，一般也不构成犯罪，如果情节严重或者造成重大后果而构成其他犯罪的，应以其他相应犯罪论处。

(二)区分本罪与徇私枉法罪的界限

两罪都是特殊主体，都表现为徇私枉法，都侵犯了国家机关的正常活动。但两罪之间的区别是明显的：

1、主体不同。本罪的主体是行政执法人员;后罪的主体是司法工作人员。

2、客观行为不同。本罪是利用行政执法的职权，对依法应当移交司法机关追究刑事责任的不移交的行为;后罪则表现为利用司法职权，违背事实和法律，作刑事枉法追诉或者枉法裁判的行为。

3、本罪侵犯的直接客体是行政机关的行政管理、行政执法活动;后罪侵犯的直接客体是司法机关的正常活动。

主要是行政执法人员。在现实生活中，每个具体案例的具体情节都不一样，每个细节都可能影响涉案当事人是有罪还是无罪，是此罪还是彼罪的认定，关系到涉案人是否被剥夺自由，被剥夺多长时间的自由。