重点监管旅游土特产店、珠宝玉器店、海鲜大排档和接待游客的演艺场所，旅游市场经济户口管理、旅游市场重点商品准入、旅游消费服务内容及价格明示、旅游市场12315进场进店等制度要全面落实。这是海南省工商行政管理局近日为配合海南国际旅游岛建设计划而出台的10项措施之一。

今年4月，海南省政府发布了海南建设国际旅游岛的目标计划，国际旅游岛建设分为3个阶段性目标，2013年，建成国际旅游岛的雏形，2018年，基本建成国际旅游岛，到2028年，建成世界一流的国际旅游岛。为适应国际旅游岛建设的要求和发展思路，大力发展以旅游业为龙头的现代服务业，海南省工商局制定了10项措施。

这10项措施分别为：

一、营造海南和谐诚信的旅游消费环境。开展创建海南省旅游消费诚信示范单位活动，工商、旅游部门对连续3年在旅游经营过程中，诚信经营且没有违法行为的企业和单位，公示为海南省旅游消费诚信示范单位。

二、引导旅游行业开展优质服务活动。大力支持旅游部门在全行业开展海南省优质旅游服务计划活动，凡被旅游部门向社会推介的优质服务旅游购物点、旅游酒店、旅游景区和旅行社，列为工商部门优先服务对象，实行专办员跟踪服务制度，并由每年年检一次改为每3年年检一次。

三、支持大型外资旅游企业和各种新型旅游业态进入海南市场。

四、培育海南旅游优质品牌。树立旅游行业商标意识，大力推进旅游特色产品著名商标的认定工作，3年内认定的旅游行业著名商标数量不少于30件，并为争取驰名商标认定提供各项基础性服务。

五、规范旅游市场主体准入行为。对旅游市场主体及旅游珠宝玉器商场实行总量控制，凡从事旅行社经营业务的，必须先取得旅游部门颁发的许可证后，方可核发营业执照。违反规定从事旅行社业务的，按超经营范围依法从严查处。坚决打击各种变相从事旅行社业务的违法违规行为。

六、完善旅游市场长效监管机制。以旅游土特产经营店、珠宝玉器经营店、海鲜大排档和以接待团队为主的演艺场所为重点监管对象，全面落实旅游市场经济户口管理、旅游市场重点商品准入、旅游企业信用分类监管、旅游消费服务内容及价格明示、旅游市场12315进场进店等制度，促进行业自律，规范经营秩序。

七、建立旅游服务、旅游投诉联动工作机制。按照有诉必接、接诉必查、查诉必果的工作要求，积极整合12315和12301旅游消费维权服务资源，建立快速反应的旅游消费维权机制。

八、加强旅游市场监管工作的协调和互动。积极会同旅游部门定期对旅游市场的经营秩序进行综合巡查。定期通报监管工作信息。对旅游部门依法吊销旅行社经营资格许可证的，工商部门一概责令办理变更手续；对拒不变更的，依法吊销营业执照。对旅游部门建议吊销营业执照的，工商部门依法予以吊销。

九、加大对旅游市场经营秩序的整顿力度。重点查处无照经营、虚标价格、假冒产地、以假充真、以次充好、短斤缺两、强买强卖、虚假宣传、低于平均成本价组接团和商业贿赂等违法违规行为。对上述违法行为，情节严重的，依法吊销营业执照；单位负责人三年内不得担任新设立企业的法定代表人，个体户业主一年内限制经营同类行业或产品。

十、保护海南旅游生态资源。对各类破坏红树林、珊瑚礁等旅游生态资源的行为，严厉查处；构成犯罪的，坚决移交司法部门追究其刑事责任。

●相关链接海南国际旅游岛

海南国际旅游岛建设的基本内涵有三项：一、确立新目标。旅游业全面与国际接轨，把海南建设成为世界一流的热带海岛度假休闲胜地。实现服务零距离、管理零距离、景区零距离、产品零距离，把海南建设成为旅游开放之岛、欢乐阳光之岛、休闲度假之岛、生态和谐之岛、服务文明之岛。二、建立新体制。旅游发展与管理的体制机制符合国际惯例。三、实行新政策。对外实行以免签证、零关税、放航权为主要特点的旅游开放政策。