国有独资公司特征分析-法师兄

国有独资公司特征分析

来源：互联网时间： 2023-07-04 08:40:34 279 人看过

国有企业的特点如下：

1、国有独资公司章程由国有资产监督管理机构制定，或者董事会制定，报国有资产监督管理机构批准。

2、国有独资公司无股东会，由国有资产监督管理机构行使股东会职权。

3、董事会成员由国有资产监督管理机构委派；

4、董事会成员中的职工代表由公司职工代表大会选举产生。

董事会设董事长一人，可以设副董事长。副董事长由国有资产监督管理机构从董事会成员中指定。

国有独资公司和国有企业的区别

（1）法律依据不同

国有独资企业遵循《全民所有制企业法》，国有独资公司遵循《公司法》。

（2）管理体系不同

国有独资企业由政府出资，隶属于政府，实行政府任命或职工选举并经政府审核同意的厂长（经理）负责制，注重隶属关系；国有独资公司是以“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度为指引，建立明确的以资产为纽带的现代国有产权管理体系。

（3）治理结构不同

国有重点大型企业监事会由国务院派出，对国务院负责，代表国家对国有重点大型企业的国有资产保值增值状况实施监督。一般的国有企业董事会则由同级政府派出。国有独资公司监事会由国有资产监督管理机构委派。

（4）管理者角色不同

国有独资企业的厂长（经理）是上级任命的，是企业法定代表人，在企业生产经营中处于中心地位。国有独资公司总经理是由董事会聘任，对董事会负责，根据董事会的决策，对企业的日常经营管理工作负全面的责任，董事会与总经理之间是一种聘用关系（委托代理关系）。

《中华人民共和国公司法》第六十六条国有独资公司不设股东会，由国有资产监督管理机构行使股东会职权。国有资产监督管理机构可以授权公司董事会行使股东会的部分职权，决定公司的重大事项，但公司的合并、分立、解散、增加或者减少注册资本和发行公司债券，必须由国有资产监督管理机构决定；其中，重要的国有独资公司合并、分立、解散、申请破产的，应当由国有资产监督管理机构审核后，报本级人民政府批准。

前款所称重要的国有独资公司，按照国务院的规定确定。

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《公司法》第六十五条规定：国有独资公司是指“国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司”。国有独资公司作为有限责任公司，其特征与一般有限责任公司大致相同，特殊性有以下几点：（一）国有独资公司章程由国有资产监督管理机构制定，或者由董事会制订报国有资产监督管理机构批准。国有资产监督管理机构实际上是根据国务院或者地方人民政府的授权行使股东权利，在章程的制定方面，或由国有资产监督管理机构制定，或由董事会制订报国有资产监督管理机构批准。这样，才能与国有资产监督体制相衔接。（二）国有独资公司不设股东会，由国有资产监督管理机构行使股东会职权。国有资产监督管理机构可以授权公司董事会行使股东会的部分职权，决定公司的重大事项，但公司的合并、分立、解散、增减注册资本和发行公司债券，必须由国有资产监督管理机构决定；其中，重要的国有独资公司合并、分立、解散

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1、国有独资公司的出资主体是单一的，也就是说，股东只有一个人。一般是国家授权投资的机构或者是国家授权的部门。2、国有独资公司不设股东会和监事会，国家授权投资机构或者国家授权的部门，授权公司董事会行使股东会的部分职权，依法对公司资产实施监督管理。由于这种公司的股东是单一的，所以公司只设董事会、经理等。董事会成员由国家授权投资的机构或国家授权的部门委派和更换。董事成员还应有公司职工选举的职工代表。董事长和副董事长由国家授权投资机构或者国家授权部门从董事会成员中指定。3、国有独资公司的资产权利行使有一定的特殊性。如国有独资公司的资产转让，依法由国家授权投资的机构或者国家授权的部门办理审批和财产权转移手续。一、国有独资企业是什么意思国有独资企业是指企业全部资产归国家所有，国家依照所有权和经营权分离的原则授予企业经营管理，国有独资企业依法取得法人资格，实行自主经营、自负盈亏、独立核算，以国家授予其经

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第一，国有独资公司属国有公司。国有独资公司是由国家授权投资的机构或国家授权的部门代表国家单独投资设立的，国家是公司的唯一股东，由国家投资的机构或国家授权的部门代表国家拥有并行使股权。但国有独资公司与传统的国有企业不同，尽管两者同属国有，国有独资公司的法律地位却发生了很大变化，其管理体制、责任能力等也有较大差别。第二，国有独资公司是特殊的一人公司。代表国家向国有独资公司出资的人只有一个，即国家授权投资的机构或国家授权的部门。这种公司形式与西方国家的一人公司有相似之处，股东都只有1人。但国有独资公司与一人公司还是有很多差别的。在我国目前，除国家授权投资的机构或国家授权的部门外，尚不允许其他任何单位和个人单独投资设立公司。但西方国家的一人公司，其唯一股东既可以是法人，也可以是自然人，而且由于投资主体的有限，这种公司的规模一般不大。而国有独资公司的股东是国家，是一个特殊的民事主体，公司的经营规模一

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