玩忽职守罪的主体只有国家机关工作人员,保安不能成为其主体。但根据《关于第九章渎职罪主体适用问题的解释》,除了国家机关工作人员以外,在行使国家行政管理职权或接受委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员,以及在未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员,也都可以成为玩忽职守罪的主体。

根据我国《刑法》规定,玩忽职守罪的主体是特殊主体,只有国家机关工作人员才能成为本罪主体。因此,保安玩忽职守的行为并不能构成玩忽职守罪。《关于第九章渎职罪主体适用问题的解释》，该立法解释对渎职罪的主体范围作了明确的规定。即除了国家机关工作人员以外，还包括以下三类人员：

1、在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员。由于机构改革的深入和政府部分权力下放，一些法律、法规授权某些非国家机关的组织在某些领域内行使国家行政管理职权。如银监会、保监会等等，这些机构并非国家机关，但是它们所行使的职权仍然属于国家管理职权的一部分，与过去国家机关（中国人民银行）行使时的权限是一样的，在这些组织中从事公务的人员的权力也与国家机关工作人员是一样的。

2、在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员。实践中，一些国家行政机关将部分行政处罚权进行了委托授权，如；卫生行政部门委托卫生防疫站向食品卫生经营企业和食品生产经营人员发放卫生许可证，文化局委托其事业单位文化市场管理办公室负责开办文化娱乐场所的审批，等等。接受委托的组织是以委托行政机关的名义实施行政处罚权，在该组织中从事公务的人员，与国家机关工作人员所拥有的行政处罚权是一样的。

3、虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员。如：在监狱行使监管、看守职责的合同制民警。等等。

素材中提到的渎职罪主体范围包括哪些人员？

根据我国《刑法》第399条规定，渎职罪是指国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，妨害国家机关的正常活动，致使国家与人民利益遭受重大损失的行为。根据该条规定，渎职罪的主体范围包括国家机关工作人员，即依法履行公职、管理公共事务的组织中的人员，包括国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员，以及其他依法履行公职、管理公共事务的组织中的人员。因此，渎职罪主体范围包括国家机关工作人员以及依法履行公职、管理公共事务的组织中的人员。

根据《刑法》规定,玩忽职守罪的主体范围仅限于国家机关工作人员。但是一些非国家机关组织在特定领域内行使国家行政管理职权时,其从事公务的人员与国家机关工作人员具有相同的权力。此外,在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中,从事公务的人员也属于渎职罪的主体范围。在监狱等国家机关中从事监管、看守职责的合同制民警也属于渎职罪的主体范围。因此,渎职罪主体范围包括国家机关工作人员及依法履行公职、管理公共事务的组织中的人员。

《中华人民共和国刑法》第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。

国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。