最高人民法院在今年4月出台的基本解决执行难问题工作纲要中明确提出，人民法院在两到三年期限内要完善执行规范体系；着力解决执行中因法律资源不足、法律空白点多、法律规定不明确、缺乏可操作性导致的执行人员规范意识淡薄、执行行为失范等现象，切实把执行权力关进制度之笼。为落实纲要精神，最高人民法院抓紧进行有关司法解释、规范性文件的调研、起草和论证工作，制定了分期分批出台计划。

财产保全担保简介

财产保全担保也叫诉讼保全，是指财产保全的申请人在申请财产保全时向人民法院提供的担保，即法院审理案件时，在作出判决前为防止当事人（被告）转移、隐匿、变卖财产，依职权对财产作出的保护措施，以保证将来判决生效后能得到顺利执行。根据《国家赔偿法》的规定，法院应对保全错误负赔偿责任。所以，提交财产保全申请时，法院一般会要求申请人提供相应的担保。

财产保全担保包括申请财产保全担保和解除财产保全担保，财产保全担保实质上是当事人的一种诉讼行为，因而具有不同于一般担保的法律特征。财产保全担保的制度价值在于追求程序正义和维护实体公正，并有助于提高诉讼效率。中国现行的财产保全担保制度有待于进一步修改和完善。

在提供担保方面，诉前保全与诉讼保全有所不同，诉前保全的申请人必须提供担保，如果申请人不提供担保的，人民法院可以驳回其申请；诉讼保全中人民法院可以责令当事人提供担保，也就是说存在人民法院不要求提供担保的情形存在，当然如果人民法院责令申请人提供担保，而申请人拒不提供的，人民法院业依法驳回其申请。

财产保全担保方式一般为现金或实物抵押。如果没有以上条件，也可申请由担保公司提供信用担保。信用担保无需办理抵押手续，不影响企业经营所需资产的使用。

《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第一条当事人、利害关系人申请财产保全，应当向人民法院提交申请书，并提供相关证据材料。

申请书应当载明下列事项：

（一）申请保全人与被保全人的身份、送达地址、联系方式；

（二）请求事项和所根据的事实与理由；

（三）请求保全数额或者争议标的；

（四）明确的被保全财产信息或者具体的被保全财产线索；

（五）为财产保全提供担保的财产信息或资信证明，或者不需要提供担保的理由；

（六）其他需要载明的事项。