招聘外国籍及台港澳人员的审批手续

审批对象：

1、用人单位申请聘雇外国人；?

2、用人单位申请聘雇台、港、澳居民。?

审批机关：

省劳动和社会保障厅及其授权的市、州劳动保障行政部门，具体由内设的劳动就业管理机构经办。

审批依据：

1、劳动部、公安部、外交部、对外贸易经济合作部联合颁布的《外国人在中国就业管理规定》(1996年1月22日，劳部发［1996］29号)?

第二条本规定所称外国人，指依照《中华人民共和国国藉法》规定不具有中国国藉的人员。本规定所称外国人在中国就业，指没有取得定居权的外国人在中国境内依法从事社会劳动并获得报酬的行为。?

第三条本规定适用于在中国境内就业的外国人和聘用外国人的用人单位。本规定不适用于外国驻华使、领馆和联合国驻华代表机构，其他国际组织中享有外交特权豁免权的人员。?

第五条用人单位聘用外国人须为该外国人申请就业许可，经批准取得《中华人民共和国外国人就业许可证书》(以下简称许可证书)后方可聘用。?第八条在中国就业的外国人应持职业签证入境(有互免签证协议的，按协议办理)，入境后取得《外国人就业证》(以下简称就业证)和外国人居留证件，方可在中国境内就业。?……?

许可证书和就业证书由劳动部统一制作。?

第十二条经行业主管部门部门批准后，用人单位应持申请表到本单位所在地区的省、自治区、直辖市劳动行政部门或其授权的地市级劳动行政部门办理核准手续。省、自治区、直辖市劳动行政部门或授权的地市级劳动行政部门应指定专门机构(以下简称发证机关)具体负责签发许可证书工作。发证机关应根据行业主管部门的意见和劳动力市场的需求状况进行核准，并在核准后向用人单位签发许可证书。?

2、劳动部发布的《台湾和香港、澳门居民在内地就业管理规定》(1994年2月21日，劳部发［1994］102号)?

第二条本规定所称台、港、澳人员在内地就业是指：台、港、澳人员依法应聘受雇于内地用人单位从事一定社会劳动并取得劳动报酬或经济收入的行为。

第三条本规定适用于申请聘雇台、港、澳人员的所有用人单位，包括个体工商户，以及在内地就业的台、港、澳人员。

第四条本规定不适用于经国家外国专家局聘请的台湾、香港、澳门地区的专家，台湾、香港、澳门在内地设立的商务办事机构的法人代表，在内地开办的外资企业中具有法人资格的投资者。?

第五条台、港、澳人员在内地就业实行就业证制度。持有就业证的台、港、澳人员可在内地就业并受法律保护。?

第七条内地用人单位聘雇台、港、澳人员，须向劳动部门申报；台、港、澳人员在内地就业须填写《台湾、香港、澳门居民在内地就业申请表》，并经劳动部门批准。?

第十条在内地开办的外资企业中合同确认的由台、港、澳人员担任的总经理、副总经理，应免除就业审批手续。?

第十一条经审批同意在内地就业的台、港、澳人员，由各省、自治区、直辖市劳动部门及其授权的地、市级劳动部门发给《台、港、澳人员就业证》。就业证由劳动部统一制作。?

第十二条被批准在内地就业的台、港、澳人员，应持就业证到当地公安机关申请办理暂住手续。

审批条件：

1、外国人在中国就业须具备下列条件：?

(1)年满18周岁，身体健康；?

(2)具有从事其工作所必需的专业技能和相应的工作经历；?

(3)无犯罪记录；?

(4)有确定的聘用单位；?

(5)持有有效护照或能代替护照的其他国际旅行证件。

2、用人单位聘用外国人从事的岗位应是特殊需要，国内暂缺适当人选，且不违反国家有关规定的岗位。用人单位不得聘用外国人从事营业性文艺演出，经文化部批准持《临时营业演出许可证》进行营业性文艺演出的外国人除外。

3、台、港、澳人员在内地就业须具备下列条件：?

(1)年满18周岁，身体健康，持有内地主管机关签发的有效旅行证件。?

(2)具有所要从事工作的技能资格证明或相应的学历证明及从事本专业实际工作经历。

4、用人单位聘雇台、港、澳人员须符合下列条件：?

(1)需聘雇的台、港、澳人员从事的岗位是用人单位有特殊需要，且内地暂缺适当人选的岗位。

(2)有劳动保障行政部门所属职业介绍机构开具的，在辖区内招聘不到所需人员的证明，或在劳动保障行政部门指导下进行公开招聘三周以上，仍招聘不到所需人员。?

(3)用人单位聘雇台、港、澳人员，不违反国家有关规定。?

审批程序：

1、人单位聘用外国人和台、港、澳人员时，须填写《聘用外国人就业申请表》或《台湾、香港、澳门居民在内地就业申请表》，向其行业主管部门提出申请。

2、用人单位持行业主管部门审批意见，向劳动保障行政部门申报，并提供按规定需要的有效资料。

3、劳动保障行政部门由业务经办人员对其申报资料按要求进行审查，并向用人单位提出必要的询问，对符合要求的作出初步审查意见。?

4、涉及聘用外国人的申请，用人单位应持外国人职业签证入境有关资料，在经劳动保障行政部门初审后，由公安部门对该外国人居留资格进行审核，并提出意见。

5、对符合条件的由劳动保障行政部门就业经办机构审批，签发就业许可证书和就业证，并在就业登记表上签章。?

审批时限：

劳动保障行政部门自接到申请之日起，外国人就业许可证书与就业证办结时限为十五个工作日；台、港、澳居民就业证办结时限为七个工作日。办理外国人、台、港、澳居民就业证延期手续均为三个工作日。?

监管措施：

1、劳动保障行政部门对就业证实行年检制度。用人单位聘用外国人和台、港、澳人中就业每满一年，应在期满前三十日内到劳动保障行政部门办理就业年检手续，逾期未办的，就业证自行失效。

2、用人单位聘雇合同到期即行终止，如需继续聘雇，须在原合同期满前一个月，向劳动保障行政部门提出延长就业申请，经批准后方能继续聘雇。

3、对被用人单位解聘或自行终止合同的人员，用人单位应及时报告劳动保障行政部门，缴销其就业证。?

4、对未经批准，私自聘用外国人和台、港、澳居民的用人单位和擅自就业的外国人和台、港、澳居民，按有关管理规定予以处罚。