一、“护照办理”

公民因私事出国，应当向常住户口所在地的县、市公安机关提出申请，填写《公民因私事出国(境)申请审批表》。同时，应当提交以下材料：

1、本人的居民身份证、户口簿或者其他户口证明;

2、出境事由证明;

3、本人工作单位或者户口所在地派出所出具的对申请人出国的意见。

二、“出境事由证明”：

(1)出境探亲访友的，提交亲友的邀请信和邀请人在前往国的居住证明。邀请人在前往国的居住证明是指邀请人在前往国的居留资格证明或邀请人在前往国正在使用的有效身份证件的复印件或其他经出入境管理部门认可的能证明邀请人在前往国合法居留的证明。

归侨、侨眷凭其户口所在地的市、县侨办的证明(如受理申请的机关掌握归侨、侨眷的身份情况，也可以免交侨办的证明)，60岁以上的公民，随父母(或监护人)出国的未满16周岁的人公民，以及出国探望配偶、父母、子女的申请人，免交亲友的邀请信的亲友前往国的居住证明。

(2)出国旅游(含个人出国旅游和参加旅行团出国旅游)。个人出国旅游须提交旅行所需外汇费用证明(如申请人银行存款证明);参加旅行社组织的旅游团队出国旅游，须提交有出国旅游经营权的旅行社出具的全额旅游费用的发票。

(3)出国留学(含自费出国留学和公派留学)。个人联系的自费出国留学，须提交接收学校出具的入学通知书。通过合法中介机构联系的出国留学，需提交入学通知书或该中介机构出具的有关证明。

具有大专以上学历的人员申请自出国留学，须提交省一级教育主管部门出具的“自费留学资格审核证明”。

公派留学人员(含国家公派和单位公派留学人员)须提交填写完整的《公派留学人员申请护照登记表》。

(4)出国定居。须提交拟前往国家政府主管机关或驻华领使馆的定居许可证明或拟定居地亲友同意去定居的证明。其中后者须提交亲友在拟前往国定居的证明。

(5)出国就业(含个人应聘就业、劳务出国、由境外就业服务机构介绍的出国就业)。个人应聘就业，须提交前往国的聘请、聘用单位或者雇主的雇佣、聘用证明。

由劳务公司办理的出国劳务人员，须提交有外派劳务经营权的劳务公司出具的申请人出国劳务的证明。

由劳务公司办理的出国劳务人员，须提交有外派劳务经营权的劳务公司出具的申请人出国劳务的证明。

由境外就业服务机构协助办理出国就业的，须提交有境外就业经营权的境外服务机构确认的申请人与境外雇主签订的就业合同。

(6)出国从事商务等其他非法公务活动，须提交国外相应的邀请函件。

三、“单位意见”

可直接填写在申请表的相应栏目内并加盖公章，也可单独开具。“单位意见”应包括下列内容：申请表所填内容是否属实、申请人是否具有法定不准出境的五种情形，是否同意申请人出境(不同意的要说明理由)等。具体要求是：

(1)国家公职人员，由其组织人事部门按干部管理权限出具意见。

(2)国有和国有控股企业和事业单位员工，由所在企业、事业法人代表授权的单位人事、保卫部门签署意见，法人代表本人申请出国，由相应的人事管理部门出具意见。

3)大、中学校在校学生，由所在学校出具意见。

(4)未满14周岁的儿童，需提交其父母或监护人同意出国的证明，免交单位或派出所意见。

(5)其他人员，由其户口所在地的公安派出所出具意见.去办护照,再向日本驻中国大使馆申请签证,去日本后可找一份工作,在日本定居

具有大专以上学历的人员申请自出国留学，须提交省一级教育主管部门出具的“自费留学资格审核证明”。