一、《刑法》对该罪的规定

非法窃取国家秘密罪是指以窃取、刺探、收买方法，非法获取国家秘密的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

非法持有国家绝密、机密文件、资料、物品罪是指非法持有属于国家绝密、机密的文件、资料或者其他物品，拒不说明来源与用途的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

非法生产、销售专用间谍器材、窃听、窃照专用器材罪是指非法生产、销售专用间谍器材或者窃听、窃照专用器材的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

非法使用窃听、窃照专用器材罪是指非法使用窃听、窃照专用器材，造成严重后果的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制。

二、2014年3月14日最高人民检察院、最高人民法院、公安部、国家安全部《关于依法办理非法生产销售使用“伪基站”设备案件的意见》

非法生产、销售“伪基站”设备，经鉴定为专用间谍器材的，依照《刑法》第二百八十三条的规定，以非法生产、销售间谍专用器材罪追究刑事责任；同时构成非法经营罪的，以非法经营罪追究刑事责任。

三、详细分析

非法获取国家秘密罪，国家秘密包括国家绝密、国家机密与国家秘密。国家秘密的保密期限已满、自行解密后，不再成为本罪的对象；原本不属于国家秘密却有国家秘密标志的，不是国家秘密；即使行为人自以为是国家秘密而获取，也属于不可罚的不能犯。

非法持有国家绝密、机密文件、资料、物品罪，非法持有包括两种行为：一是不应知悉某项国家绝密、机密的人员携带、存放属于该项国家绝密、机密的文件、资料或其他物品；二是可以知悉某项国家绝密、机密的人员，未经办理手续，私自携带、存放属于该项国家绝密、机密的文件、资料或其他物品。实施非法持有行为，说明其来源与用途的，不成立本罪；但仅说明来源或者仅说明用途的，仍然成立本罪。

非法生产、销售专用间谍器材、窃听、窃照专用器材罪

根据《国家安全法实施细则》的有关规定，专用间谍器材，是指进行间谍活动特别需要的下列器材：

（1）暗藏式窃听、窃照器材；

（2）突发式收发报机、一次性密码本、密写工具；

（3）用于获取情报的电子监听、截收器材；

（4）其他专用间谍器材。

非法生产、销售，既包括无资格者生产、销售，也包括有资格者不按有关规定生产、销售。

非法使用窃听、窃照专用器材罪

非法使用，是指无权使用而使用以及不按规定使用窃听、窃照专用器材。非法使用造成严重后果的，才成立本罪。非法生产窃听、窃照等专用器材后又非法使用的，应当实行数罪并罚。非法使用窃听、窃照专用器材窃取他人商业秘密、窃取国家秘密的，属于想象竞合，从一重罪处罚。

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