对口头申请，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、复议请求、申请复议的主要事实、理由和时间。不服乡镇人民政府或者街道办事处的计划生育具体行政行为的复议申请，由县级人民政府受理。不服县级以上人口计生行政部门的具体行政行为的复义申请，当事人可以选择向该部门的本级人民政府提出，也可以选择向上一级人口计生行政部门提出。另有规定外，复议机关负责法制工作的机构（以下简称复议机构）收到复议申请即为受理。复议机关认为当事人的复议申请不符合法定受理条件的，应当决定不予受理，并在5日内书面告知申请人。复议机关无正当理由拒绝受理复议申请的，上级行政机关应当责令其受理，也可以直接受理。

2．审查

复议机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行合法性和适当性审查。原则上采取书面审查的办法，但申请人要求或者复议机构认为有必要的，可以向有关组织和人员调查，复议机构应当自复议申请受理之日起7日内，将申请书副本或者申请笔录复印件被申请人。被申请人应当自收到之日起10日内提出书面答复，并提交当初作出该具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。申请人、第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出该具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，复议机关不得拒绝。在行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。申请人在申请行政复议时，一并提出对《行政复议法》第七条所列的有关规定的审查申请的，若复议机关对该规定有权处理，应当在30日内依法处理；若无权处理，应当在7日按照法定程序转送有处理的机关处理。处理期间，中止对该具体行政行为的审查。复议机关在对被申请人作出的具体行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关对该不合法的依据有权处理的，应当在30日内依法处理；无权处理的，应当在7日内按照法定程序转送有权处理的机关处理。处理期间，中止对该具体行政行为的审查。除《行政复议法》另有规定的外，被申请复议的具体行为在复议期间不停止。

3．作出决定

复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定，并制作加盖印章的行政复议决定书。复议机构提出的审查意见，经复议机关负责人同意。或者集体讨论通过后，按照《行政复议法》的下列规定作出行政复议决定：

（1）具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持。

（2）被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行。

（3）具体行政行为有下列情形之一，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：

①主要事实不清、证据不足的；②适用依据错误的；③违反法定程序的；④超越或者监用职权的；④具体行政行为明显不当的。

被申请人自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起10日内未提出书面答复，未提交当初作出该具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。申请人提出请求，按照《国家赔偿法》的规定应当给予赔偿的，复议机关应当同时决定被申请人依法给予赔偿。

4．送达决定书

复议机关应当自受理申请之日起60日内向申请人送达行政复议决定书。行政复议决定书一经送达即发生法律效力。

5．复议决定的执行

被申请人应当自觉履行行政复议决定。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。

复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一事实和理由，作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。

申请人逾期不又不履行维持具体行政行为的复议决定的，由被申请人申请人民法院。申请人逾期不起诉又不履行变更具体行政行为的复议决定的，由复议机关申请人民法院强制执行