（1）申诫罚。亦称精神罚或影响声誉罚，是指教育行政执法主体对违反教育法的相对人进行谴责和警戒的处罚。其特点在于对相对人的精神惩戒性，不涉及实体权利。在教育法中，申诫罚是常见的处罚类型，它主要包括两种具体形式：

警告。它是各种处罚中最为轻微的一种形式，主要运用于情节比较轻微或者未造成实际危害后果的违法行为。警告既可以运用于自然人，也可以运用法人组织；即可单处，也可并处。

通报批评。即将违反教育法的相对人的违法行为向有关单位和群众公布，并对其给予批评。通报批评运用范围与警告相同，但针对的违法情节相对严重，处罚的程度也严厉一些。

（2）能力罚。亦称行为罚，是指对违法者特定行为能力予以限制和剥夺的一种处罚。教育行政处罚中的能力罚具有独特性，它主要是对相对人教育权或受教育权的限制或剥夺。能力罚可以针对自然人，也可以针对法人。教育法中针对法人组织的能力罚主要包括三种形式：

责令停业招生或停办。指对违反教育法的教育机构予以限制或剥夺招生权或办学权的处罚形式。该项处罚的法定条件多在教育行政法规中予以规定，如《社会力量办学条例》中规定了对民办学校予以该项处罚的条件；《普通高等学校设置暂行条例》中对普通高校的停止招生和停办处罚的相关内容加以规定；《幼儿园管理条例》中也规定了相应该项处罚的条件

。吊销办学许可证。对违反教育法的教育机构予以撤销，停止其办学权利的处罚。这是较为严厉的处罚形式。需要说明，在教育法中因违反教育法规范予以能力罚的对象不限于教育机构，对招用适龄儿童、少年就业的组织或者个人，同样可以由当地人民政府责令停止营业或者吊销营业执照的处罚。

停止或取消颁发证书的资格。指限制或剥夺违法教育机构颁发证书资格的处罚。证书包括学位证书、学历证书和其他学业证书。依照《学位条例》有关规定，停止或撤销授予学位的资格，只能由国务院作出决定。教育法中针对自然人的能力罪主要是对违反教育法的受教育者和特定教师及有关工作人员而采取的。针对的受教育者通常是中等以上学校招收的14岁以上的学生。对自然人的能力罚归纳有六种形式：取消考试资格。指对于违反教育法有关考试管理规定的相对人，给予其禁止参加考试的制裁。取消考试成绩。指对于违反教育法有关考试管理规定的相对人，给予其考试成绩作废的制裁。停考或限考。指对于违反教育法有关考籍管理规定，情节严重的，停止其考试权利一至三年的处罚。

取消录取资格。指对于违反教育法有关考试管理规定的相对人，给予剥夺其录取权利的制裁。以上四种能力罚属于对相对人受教育权利的限制或剥夺，可以单处，也可以并处。有关处罚在《高等教育自学考试暂行规定》、《教师资格条例》、《高等学校招生全国统一考试处罚暂行规定》、《中等专业教育自学考试暂行规定》等教育法规、规章中予以规定。

撤销教师资格。指对违反教育法中有关教师资格规定的相对人剥夺其担任教师的权利。依照有关规定，被撤销教师资格的，自撤销之日起5年之内不得重新申请认定教师资格。

取消考试工作人员资格。指对招生工作人员利用职务之便，违反考试管理的行为，予以取消其从事招生工作权利的制裁。有关处罚在各级各类考试的法规、规章中予以规定。

（3）财产罚。指强迫违反教育法的相对人交纳一定金额的处罚。其特点在于通过对违法者财产的损害和剥夺，惩戒其违法行为。它是应用广泛的处罚形式，在教育行政处罚中占有重要地位。财产罚主要有两种形式：

罚款。一般由行政法规定罚款的幅度和加重、减轻的限额，享有教育行政处罚权的主体必须严格依照法定条件、幅度和程序，执行处罚。罚款可单处，也可并处

没收非法所得。指对违反教育法的行为人的违法所得收归国有的处罚形式。教育法中没收非法所得主要运用于非法举办学校、非法举办国家教育考试、非法颁发各类证书等获得利益行为的处罚。

（4）人身罚。也称自由罚。指对违反教育法有关规定的相对人的人身自由予以限制和剥夺的处罚。人身自由是公民的一项基本权利，也是其他各类权利得以存在的基础。人身罚是最严重的一种处罚，只能由公安机关行使。教育法中的人身罚主要是行政拘留，它是指对违反有关教育法规范（主要对违反教育关系中的治安管理法律规范）的人，在短期内限制其人身自由的一种处罚。行政拘的期限一般为10日以内，较重的不超过15日。行政处罚的种类有很多种，有警告、有罚款惩罚，不管哪种惩罚，其实质不是为了惩罚而惩罚，都是以教育为主，以惩罚为辅。如果情节比较严重的情况下，不但有行政上的处罚，还要承担刑事上的处罚，具体的要犯事人的态度是事情情节的严重性。

教育行政处罚的概念

教育行政处罚是指，教育行政机关或其它行政主体，依照法定权限和程序对违反有关教育法律规范，但尚未构成犯罪的相对方给予行政制裁的具体行政行为。教育行政处罚具备以下特征：

1．教育行政处罚的主体是教育行政机关或法律法规授权的其他行政主体。在这里虽然教育行政处罚权主要属于教育行政机关，但如果经由法律授权或教育行政机关委托，教育行政处罚权的实施亦可由被授权、被委托的组织行使。受委托组织应以委托教育行政部门的名义作出处罚决定，委托教育行政对受委托组织实施处罚的行为进行监督，并对其处罚行为的后果承担法律责任。教育行政部门委托实施实施处罚，应当与受委托组织签订《教育行政处罚委托书》，并依法规定双方实施处罚的权利与义务。

2．教育行政处罚的对象是违反教育法律规范的公民、法人或其他组织。只有相对方实施了教育法律、法规规定的必须处罚的行为才能处罚，法律、法规未作规定的不能处罚。

3教育｀行政处罚的性质是一种以惩戒违法为目的的具有制裁性的具体行政行为。它具体表现在对违法相对方权益的限制、剥夺，或让其履行新的义务。它不同于刑事制裁、民事制裁。

《税收征收管理法》第六十二条规定，纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的，或者扣缴义务人未按照规定的期限向税务机关报送代扣代缴；

代收代缴税款报告表和有关资料的，由税务机关责令限期改正，可以处二千元以下的罚款；情节严重的，可以处二千元以上一万元以下的罚款。