总体而言,历次刑法修正案的变化与国情的变化紧密相关。中国社科院法学研究所支某某认为,刑法历次升级的思路大抵如下:
首次修正案出台时正值中国入世阶段,市场交易和经济活跃度都有着明显的变化,所以修正侧重于维护投资和市场交易秩序;第二次修正正值我国市场经济发展提速时期,社会对用地需求明显增加,非法占用农地问题严重,因此本次修正关注了粮食安全和保护耕地;第三次修正恰逢我国恐怖活动日益暴露,修正内容便侧重国家安全相关条款;第四次修正内容比较分散,主要包括对市场秩序、劳动力市场规范的补充和对人权的保护方面。
2005年和2006年,刑法修正案(五)、(六)相继出台,主要内容都围绕保护市场及金融秩序。从2005年起,我国消费者消费习惯逐步改变,信用卡使用大规模普及,信用犯罪也出现明显增加,因此第五次修正主要围绕维护金融秩序相关条款,侧重于规范信用卡使用、防止信用卡犯罪领域的金融犯罪方面;第六次正值我国市场交易行为越来越多样、经济活跃度越来越高,尤其是民企愈发壮大阶段,因此修正再次围绕维护市场、金融秩序相关条款,偏向侧重民企的。
曾经参加过第七次和第八次刑法修正案修订的北京师范大学刑事法律科学研究院副教授、法学博士苏某某表示,这两次刑法修正案和民生的联系非常紧密,民众的关注点在哪儿,修正的关注点就在哪儿。具体而言,第七次修正正值互联网和电信大发展,因此就特别关注了对公民隐私的保护;而2011年出台第八次修正时,因为当时发生了几起影响较大的醉驾事故,所以特别增加了醉驾入刑,对公共安全领域条款进一步增改。
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