民航各地区管理局，各运输航空公司，各省、自治区、直辖市计委（发展改革委、物价局）：
《民航国内航空运输价格改革方案》（以下简称《改革方案》）已经国务院批准，由国家发展改革委和民航总局公告，将于2004年4月20日正式实施。为配合《改革方案》的实施，根据《改革方案》第二十三条要求，现就有关问题通知如下：
一、国内航空运价管理权限
1、实行政府指导价的国内航空客货运输基准价和浮动幅度（见附件一、二），由国家发展改革委会同民航总局确定，并通过航空价格信息系统（AirTIS，网址为AirTIS.net，下同）向社会公布。
2、新建航线基准价、调整个别航线基准价、调整少数航线票价浮动下限，由民航总局商国家发展改革委确定，并通过航空价格信息系统向社会公布。
3、实行市场调节价的航线目录（见附件三）、实行票价下浮幅度不限的独飞航线目录（见附件四）及以旅游客源为主的航线目录（见附件五），由民航总局商国家发展改革委确定，并通过航空价格信息系统向社会公布。
4、航空公司在政府规定的幅度内，自行制定具体运价的种类、水平和适用条件，提前30日通过航空价格信息系统报民航总局、国家发展改革委备案并向社会公布后执行。
5、实行市场调节价的国内航空运价，由航空公司自主确定，包括运价的种类、水平和适用条件，提前30日通过航空价格信息系统报民航总局、国家发展改革委备案并向社会公布后执行。
6、国家发展改革委会同民航总局定期对国内航空运输定价成本进行监审，作为调整国内航空运输基准价及浮动幅度的主要依据。
二、国内航空运价管理程序
1、航空公司申请新建航线基准价、调整个别航线基准价、调整少数航线票价浮动下限、调整实行市场调节价或票价下浮幅度不限的航线目录，应当于45日前通过航空价格信息系统，向民航总局提出申请。申请包括申请事项、航线起讫点、航线距离、航班数量、市场供求简要分析等内容，并附航线经营权许可证明等相关材料。
2、民航总局在收到申请之日的15日内，商国家发展改革委作出批准或不批准的决定。
三、国内航空运价监管
1、各级民航行业主管部门要加强对航空运输价格执行情况的内部监督，各级价格主管部门要重视对国内航空运输价格的监管。
2、各级价格主管部门和民航行业主管部门要将国内航线运价监测纳入日常工作，加强对航空运输市场供求关系和价格水平变动的监测，从保护消费者合法权益、改善投资环境等方面，深入研究民航运输价格对经济和社会发展的影响，提出改进航空运输价格管理的政策建议。
3、各级价格主管部门应当认真受理消费者投诉举报。
4、航空公司所在地和航空运输客票、货运单出票地价格主管部门对航空公司及销售代理人价格违法行为，要依据《价格法》处罚；对跨省级行政区域的案件，价格主管部门之间要相互通报，必要时报国务院价格主管部门协调；对航空公司及销售代理人非价格违法但扰乱航空运输市场秩序的行为，应向民航行业管理部门通报。
5、各航空公司及销售代理人要积极配合各级价格主管部门的监管工作，认真履行各项法定义务。
四、需要明确的问题
1、自《改革方案》实施之日起，取消境外销售执行的国内航线A票价和国内航线执行的“燃油加价”政策。
2、儿童（含无成人陪伴儿童）、婴儿票价，分别按照同一航班成人普通票价的50%和10%计算，航空公司不得附加购票时限等限制性条件。
革命伤残军人和因公致残的人民警察乘坐国内航班的票价，统一按照同一航班成人普通票价的50%计算，航空公司不得附加购票时限等限制性条件。
教师、学生等特殊消费群体乘坐国内航班的优惠票价，具体票价优惠办法，由航空公司在不超过革命伤残军人优惠幅度的前提下自行制定，应当提前30日通过航空价格信息系统报民航总局备案并向社会公布后执行。
3、旅客票价计算单位为10元，10元以下四舍五入。
4、国内航线逾重行李费费率按照经济舱单程成人普通票价的1.5%计算，尾数保留到元，元以下四舍五入。
5、国内航线销售代理手续费改革问题，由民航总局、国家发展改革委另行通知。此前，航空公司继续执行现行政府规定的国内航空运输销售代理手续费政策。
6、航空公司应当定期印制国内航空运价手册或资料，摆放在直销售票处及销售代理人营业场所显著位置，供消费者查询。各营业场所应张贴“12358”价格投诉举报电话。
民航各销售网点，应当通过售票终端，向购票旅客及时、准确、全面地提供票源、各种折扣票价的适用条件、价格水平等信息。
7、国内航空货物运价改革问题，由民航总局、国家发展改革委另行通知。此前，航空公司继续执行现行政府规定的国内航空货物运价政策及规定。
8、本《通知》与《改革方案》同步实施。此前，民航总局和国家发展改革委有关文件规定与《改革方案》和本《通知》不一致的，以《改革方案》和本《通知》规定为准。
以上，请遵照执行。执行中有何问题，请及时向民航总局和国家发展改革委反映。
特此通知。
附件：一、国内航线旅客运输基准价表（略）
二、国内航线货物运价表（略）
三、实行市场调节价的国内航线目录（略）
四、实行票价下浮幅度不限的国内独飞航线目录（略）
五、实行票价下浮幅度不限的国内以旅游客源为主的航线目录（略）
中国民用航空总局
国家发展和改革委员会
二00四年三月十八日
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[法规名称]:中国民用航空总局关于修改《中国民用航空空中交通管制工作规则》的决定［失效］[颁布机构]:中国民用航空总局[颁布文号]:中国民用航空总局令第38号[颁布时间]:1994-2-1[执行时间]:1994-2-1根据几年来民航空中交通管制的实践经验，决定对《中国民用航空空中交通管制工作规则》作如下修改和补充：一、第十四条修改为：“程序管制员在同一时间、同一扇区内所能管制航空器的数量，应当考虑下列限制因素：（一）通信、导航设备和监视设备（指有供雷达监控用的雷达设备的管制单位）的可靠性；（二）管制员的能力；（三）扇区空间范围，航路结构的复杂程度。“二、第十五条修改为：“雷达管制员在同一时间、同一扇区内所能管制航空器的数量，应当考虑下列限制因素：（一）雷达和通信设备的可靠性；（二）雷达管制员的能力；（三）扇区空间范围，航路结构的复杂程度。雷达管制员实施雷达管制的连续工作时间，通常不超过2小2023-06-08216人看过 -
托运行李必须包装完善、锁扣完好、捆扎牢固，能承受一定的压力，能够在正常的操作条件下安全装卸和运输，并应符合下列条件，否则，承运人可以拒绝收运：（一）旅行箱、旅行袋和手提包等必须加锁；（二）两件以上的包件，不能捆为一件；（三）行李上不能附插其他物品；（四）竹篮、网兜、草绳、草袋等不能作为行李的外包装物；（五）行李上应写明旅客的姓名、详细地址、电话号码。托运行李的重量每件不能超过50公斤，体积不能超过4060100厘米，超过上述规定的行李，须事先征得承运人的同意才能托运。自理行李的重量不能超过10公斤，体积每件不超过204055厘米。随身携带物品的重量，每位旅客以5公斤为限。持头等舱客票的旅客，每人可随身携带两件物品。每件随身携带物品的体积均不得超过204055厘米。超过上述重量、件数或体积限制的随身携带物品，应作为托运行李托运。国家税务总局、中国民用航空局关于印发《航空运输电子客票行程单发布2023-07-13430人看过 -
各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局，民航各地区管理局，各运输航空公司：根据《国家发展改革委、民航局关于建立民航国内航线旅客运输燃油附加与航空煤油价格联动机制有关问题的通知》(发改价格[2009]2879号)规定，经研究，现将2010年4月1日起执行的国内航线旅客运输燃油附加单位收取率公布如下：一、按照2009年国内航线航空煤油实际消耗量、旅客运输总周转量，同时考虑航空公司自行消化油价上涨增支成本比例不少于20%，国内航空煤油综合采购成本每吨每超出基准油价100元，燃油附加单位收取率最高不超过每客公里0.002818元。燃油附加单位收取率调整后，燃油附加最高标准计算公式为：800公里(含)以下航线燃油附加最高标准=0.00002818×(国内航空煤油综合采购成本-4140)×800800公里以上航线燃油附加最高标准=0.00002818×(国内航空煤油综合采购成本-4140)×1500二2023-06-07185人看过 -
民航各地区管理局、省（区、市）局，各省、自治区、直辖市工商行政管理局：根据《国务院关于开办民用航空运输企业审批权限的暂行规定》，特制定承办民用航空运输企业的审批程序。现通知如下：一、凡拟经营民用航空运输企业的单位（称申请人）在开办航空运输企业前，须先向中国民用航空局（以下简称民航局）了解国家航空运输发展计划和开办、经营航空运输企业的有关政策规定。在报经其主管部门或其所在省、自治区、直辖市人民政府同意后正式向民航局提出筹建航空运输企业的申请。二、民航局在收到申请人的正式申请后，按照有关政策予以审查。经审查具备筹建条件即批准申请人筹建航空运输企业。三、申请人持民航局的批件及资料向工商行政管理部门申请筹建登记，经核准核发筹建登记证后方可开展筹建业务。四、凡筹建工作完毕并具备正式开办航空运输企业条件时，申请人即可按下列规定提出开办申请，履行审批手续：（一）经营国际航线业务的，由民航局审查，报国务院2023-06-09178人看过
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国务院、中央军委原则同意空军、国家劳动总局、民航总局一九八0年二月二十一日《关于改革民航义务工役制的请示》，现转发给你们，请按照执行。关于改革民航义务工役制的请示经国务院、中央军委批准，民航自一九六九年起实行义务工役制。十年来的实践证明，民航实行义务工役制，因受服役年限的限制，影响技术骨干的稳定和劳动生产率的提高，不适应现代化企业管理的需要。同时，它与固定工制度并行，在劳动管理、工资福利待遇等方面，有不少矛盾不好解决。为了加快民航的社会主义现代化建设，提高企业管理水平，建议将义务工役制改为固定工制。具体作法如下：一、从一九八0年春起，到一九八一年底止，把现有的义务工分三批改为固定工或退役。改固定工的义务工，要政治可靠、思想进步、业务技术熟练（或有培养前途）、身体健康。在确定改固定工对象时，要尽量选留家居城镇的。为保持技术力量，搞好安全生产，也需选留一部分家居农村的技术骨干。经初步摸底统计，2023-06-10114人看过 -
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国务院同意中国民用航空局《关于加强民用航空安全管理的意见》，现转发给你们，请遵照执行。关于加强民用航空安全管理的意见国务院：改革开放以来，我国航空运输发展很快。一九八0年至一九九一年运输总周转量年均增长率20％，一九九二年达到32％。由于社会经济发展对空运需求过大，航空运输发展速度虽然很快，仍不能满足需求。在这种情况下，各地区、各部门纷纷要求购买或租赁飞机和成立航空公司。目前，全国非民航局直属的航空公司已有二十一家，另有九家正在筹办，还有十几个省市申请开办，加上民航局直属的十一家航空公司，我国现有三十二家航空公司经营航空运输和通用航空。总的来说，我国民用航空事业的发展是正常的，成绩是显著的。但因航空公司和飞机增加过快，民航内部结构不平衡的矛盾进一步加剧，给飞行安全管理带来不少问题，特别是从一九九二年七月三十一日到十一月二十四日的近四个2023-06-08256人看过 -
北京市工商行政管理局：你局《关于外国航空公司常驻代表机构监督管理有关问题的请示》（京工商文[2003]93号）收悉。经研究，答复如下：一、外国航空公司常驻代表机构的经营地点、权限范围等问题，由民航总局根据政府间双边协定在相应的许可或批准文件上明确。二、登记机关根据民航总局许可或批准文件的内容，核定外国航空公司常驻代表机构登记证的业务范围，颁发登记证。三、对外国航空公司常驻代表机构在驻在地址以外设立办公或经营场所，可由该常驻代表机构向民航总局和登记机关申报备案。国家工商总局国家民航总局二00四年一月九日2023-06-08215人看过 -
为维护民用航空治安秩序，保障飞机和旅客的安全，遵照国务院《关于保障民用航空安全的通告》，依据国家有关法律、规定，特通告如下：一、严禁旅客将枪支（含各种仿真玩具枪、枪型打火机及其它各种类型的带有攻击性的武器）、弹药、军械、警械、管制刀具、爆炸物品、易燃易爆物品、剧毒物品、放射性物品、腐蚀性物品、危险溶液及国家规定的其他禁运物品带上飞机或夹在行李、货物中托运。凡携带或夹带上述危险品的，一经查出，即交公安机关依法处理。二、旅客乘坐飞机时，管制刀具以外的利器、钝器（如菜刀、水果刀、餐刀、工艺品刀、手术刀、剪刀等各类刀具，以及钢锉、铁锥、斧子、短棍、锤子等）一律放入行李中托运，不得随身携带。对故意隐匿的，一经查出，即交公安机关处理，误机损失由旅客自行负责。三、除国家规定的免检人员外，所有乘坐民航飞机的旅客必须接受安全检查。民航工作人员，驻机场检查、检验单位工作人员进入旅客隔离区，必须持有民航总局或机2023-06-08205人看过
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根据《国务院关于机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》(国发[1993]79号)和《国务院办公厅关于印发机关、事业单位工资制度改革三个实施办法的通知》(国办发[1993]85号)精神，结合民航实际情况，现将民航机关、事业单位飞行人员工资制度改革有关问题通知如下：一、中国民用航空总局机关和民航地区管理局机关飞行人员执行机关工作人员职级工资制，同时其工资标准在本人职级工资四项之和的基础上提高30％。二、民航飞行学院飞行人员实行专业技术职务等级工资制，执行飞行人员专业技术职务等级工资标准(见附表一、二)。三、新参加工作的飞行人员的工资待遇，按国办发[1993]85号文件规定执行。四、飞行人员停飞后，提高工资标准部分即予取消，并按新任职务重新确定工资。但在飞行岗位上退休离休的，可按提高后的工资标准为基数计发退离休费。五、机关、事业单位飞行人员工资制度改革的其他有关问题，严格按照国发[1992023-06-08344人看过 -
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：1981年，国务院国发〔1981〕118号《关于国际客、货、邮空运中节约国家外汇支出问题的通知》要求，凡由我国有关单位负责支付旅费的中外人员（包括由中国银行支付外汇的私人出境者）在有中国民航班机的国际航线上旅行（无论出国、回国或在国外的两地点之间），均应乘坐中国民航班机。财政部还专门对此作了具体规定，明确指出，如无特殊情况而乘坐外航班机的，其费用不予报销。但是，自1994年1月1日人民币汇率并轨以后，出国人员购机票不再使用外汇券、购票“三联单”等，可用人民币直接购票，由此，不少出国人员直接乘坐外航班机，致使我国际航班客座率下降，收入减少，严重影响了我国航空运输企业经济效益和国家利益。为了加强国家公务人员出国乘机的管理，维护国家利益，参照世界其他国家的普遍做法，经国务院批准，现重申国务院国发〔1981〕118号文件精神，并通知如下：一、2023-06-08266人看过 -
各地区管理局，省（市、区）局，各航空公司（运输），各大机场，三大航空服务保障集团公司，学院，航空安全技术中心，报社、出版社，民航总医院：为预防控制各类传染病的传播，提供清洁、舒适、安全的旅行卫生环境，确保广大旅客的身体健康，按照国家《消毒管理办法》、《消毒技术规范》和民航总局有关适航审定的要求，各单位应进一步加强对航空器客舱和航站楼等区域卫生消毒工作。具体要求如下：一、执行航班任务的航空器的预防性消毒措施。1.加强航空器的通风和换气。2.每日对航空器航后进行空气和物体表面消毒。二、运行航空器发现法定传染病病人、疑似法定传染病病人时的消毒措施。1.应对运行航空器上的病人或疑似病人排泄物、分泌物及其所污染的物品、环境进行随时消毒。2.在病人或疑似病人离开该航空器后，由防疫专业人员对航空器进行终末消毒。三、航站楼区域内的消毒措施。1.对航站楼地面、物品表面和空气等环境实施预防性消毒。按照《消毒技2023-06-08414人看过 -
通用航空通用航空GeneralAviation，是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。国家空管委办公室空管局副局长马欣在2012年11月13日开幕的第九届中国国际航空航天博览会上指出，中国将从明年开始，全面推进通信指挥和对空监视设施建设，逐步形成政府监管、行业指导、市场化运作、全国一体化的低空空域管理运行和服务保障体系。中国通用航空迎来发展机遇期。在中国通用飞机数量加起来不到1千辆，在美国大概23万辆，这是一个非常巨大的差距。所以，中国通用航空基本上刚才也说了还没有起步，国际上已经发展很成熟了。所以，我们经常做出一个结论和判断，中国通用航空是中国改革开放30年以来唯一没有开放发展的产业，这是成立的。因为，这个空间还很大。汶川地震之后，国家对通用航2023-06-08252人看过
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各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院，局内各单位：《中华人民共和国政府和加拿大政府航空运输协定》于2005年9月9日由中国民用航空总局局长杨元元与加拿大交通部部长拉皮埃尔分别代表本国政府签署。协定自签字之日起生效。现将该协定转发给你们。对协定中涉及的有关税收条款规定，请自文到之日起执行。附件：中华人民共和国政府和加拿大政府航空运输协定国家税务总局二○○五年十一月二十八日2023-06-0860人看过 -
分公司一、中国航空运输创新的现状“中国民航”自1950年11月成立以来，已经走过了50年的历程。在这50年中，“中国民航”取得了巨大成绩，尤其是自中国改革开放以来，发展速度更是举世瞩目。除国内航线外，截止到2000年6月，我国空运企业飞达世界30多个国家的约60个城市，经营100多条国际航线和20多条至香港、澳门的地区航线，基本上形成了中国连接除南美洲以外的世界各地的直达国际航线网络。在运输方式上，除了定期航班外，还有包机运输；运输市场上，逐步形成了竞争的航空运输市场；管理体制的创新方面，形成了以中国民航总局为领导、以航空公司和机场为主体的分工协作的航空运输体系。从1995年中美签订修改中美航空运输协定的谅解备忘录开始，我国开始在双边航空协定中增列代码共享的内容。如中国国际航空公司与美国西北航空公司1996年签署的谅解备忘录规定，两公司之间的合作包括代码共享、航班时刻协调、电脑系统连接、常旅客系2023-06-08386人看过
业主是指房屋所有权人，按其拥有的物业所有权状况，又可分为独立所有权人和区分所有权人。区分所有权人是指数人区分一幅土地上同一建筑物而各有其专有部分，并就其共用部分按其应有部分有所有权者;独立所有权人是指某土地上的建筑物仅属于某一业主。... 更多>
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中国航空管理规则河南在线咨询 2022-03-13为了规范民用航空飞行校验工作，根据《中华人民共和国民用航空法》和《民用航空通信导航监视工作规则》，制定本规则。本规则所称民用航空通信导航监视设备飞行校验(以下简称“飞行校验”)是指为保证飞行安全，使用装有专门校验设备的飞行校验飞机，按照飞行校验的有关标准、规范，检查、校准和评估各种通信、导航、监视设备的空间信号质量、容限及系统功能，并依据检查、校准和评估结果出具飞行校验报告的过程。 -
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国家发展改革委员会有界定吗西藏在线咨询 2022-02-04国家发展改革委员会有界定：一、依据《价格评估机构资质认定管理办法》（国家发展改革委令第32号）的规定，森林资产价格评估机构应当具有工商注册企业法人资格基本条件。森林资源调查规划设计、林业科研教学单位性质属事业单位，不具有工商注册企业法人资格的基本条件，不属于森林资源资产价格评估机构资质认定行政许可范畴。 -
关于劫持航空器罪中国判刑标准河北在线咨询 2022-10-13对于劫持航空器的犯罪分子，本条设置了2个量刑档次，即分别情节一般和情节特别严重不同情况予以分别处罚:其一，情节一般的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑；其二，致人重伤、死亡或者使航空器遭受严重破坏或者情节特别严重的，处死刑。 从本条规定可以看出，对劫持航空器罪的处罚总体上体现了重罚精神，具体说主要体现在两个方面:一是将最低刑期规定为10年，也就是说只要实施了劫持航空器的行为，无论是否造成后果，最低 -
国家发展改革委的编制规定有没有明文规定国家相关局江西在线咨询 2022-02-22国家发展改革委员会有界定：一、依据《价格评估机构资质认定管理办法》（国家发展改革委令第32号）的规定，森林资产价格评估机构应当具有工商注册企业法人资格基本条件。森林资源调查规划设计、林业科研教学单位性质属事业单位，不具有工商注册企业法人资格的基本条件，不属于森林资源资产价格评估机构资质认定行政许可范畴。
