别让补贴成为反补贴的证据-法师兄

别让补贴成为反补贴的证据

来源：法律编辑整理时间： 2023-06-05 21:04:42 357 人看过

按理说，金融危机之时，经济形势不乐观，企业会遇到资金紧张、市场销售不振等困难，现在政府拿出一部分钱来帮助企业解决资金困难，使其尽快脱离危机泥沼，是一件好事。可这好心没能办成好事，或多或少会让这种好心遭遇那么一点尴尬。

这种尴尬，首先与国际贸易保护主义有关。众所周知，危机中的人自我保护意识最强;同样，危机中的经济体，保护自我利益的意识也是最强的。每次危机，都必然伴随着一次贸易保护主义的发作。就本次金融危机而言，贸易保护主义的幽灵已蠢蠢欲动，比如美国要求接受救济的银行禁止招聘外国员工以及其刺激经济方案中的买国货条款等等。而随着贸易保护的升级，保护主义者必然会将关注的眼光和重点转向更深的政策体制层面，关注价格背后的因素，从政府补贴、土地优惠、社会责任、税收优惠等方面找茬，给自己的保护行为寻找借口、理由和证据。

其次，这还与我们规则意识不强，对国际贸易政策法规缺乏了解和应对之策有关。虽然我们入世多年，但一些政府部门和企业对国际贸易的政策法规、规则习惯研究得不多也不深，这就导致管理时出现纰漏。就拿扶持企业来说，其实，外国政府像欧美日等也都扶持，并且名目很多，但人家多数能在国际规则框架内运作，有名有分，拿捏准确，很少授人以柄，即使有反补贴调查也不担心。反观我们，虽然两脚都跨进了WTO的门槛，但观念还没转过弯来，不了解或者不习惯国际游戏规则，在帮助、扶持企业时还在沿用旧思维，经常把证据拱手送给别人，为别人反倾销反补贴提供口实。

当前危机在持续，下一步，很多地方可能还会出台更多的帮扶补贴政策。希望有关方面在出台政策时，改变陈旧的管理思维和方式，学会在WTO框架内，寻找一个平衡合理、切实可行的办法———既要保证扶持顺利到位，又要保证不落口实，还要保证补贴的公平性和正当性，千万别再好心惹出一大堆国际麻烦。

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解码“反补贴”

这次WTO胜诉裁决，是对中国加入世贸十年来规则运用能力的一个肯定，是一个很大的成就。但是，对于反补贴调查，这次胜诉并不意味着问题已经得到一劳永逸的解决了。我个人认为，反补贴调查案在最近六七年的快速增多，根本原因是我国出口的快速增长。可以预计，只要中国外贸增长格局不变，未来中国包括反补贴在内的贸易摩擦不但不会减少而且会不断增加。这是一个贸易大国崛起的历史中必经的一个阶段。那么，就有一个问题要回答了，如何对反补贴未来发展作出一个基本判断?我的第一个判断是：反补贴会比反倾销更严重。这一点在过去几年中已经得到了印证。原因何在，因为，反补贴针对的是政府行为，目的是排除政府对自由经济的干预，恢复自由贸易秩序。反补贴的危害，一是反补贴被调查的主体是政府行为，由此，我国政府对经济的调控手段将会受到很大限制。二是与反倾销只调查个别企业不同，反补贴调查将调查政府相关政策，甚至涉及整个行业、产业，具有更广泛性。

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反补贴措施条件及反补贴调查程序

1、采取反补贴措施的条件专向性补贴：补贴：一是政府或政府授权、指令的机构提供了财政资助；二是接受者获得了利益。专向性。下列补贴为专向性补贴：由出口国政府明确确定的某些企业、产业获得的补贴；由出口国法律明确确定的某些企业、产业获得的补贴；指定特定区域内的产业、企业获得的补贴；以出口实绩为条件获得的补贴；以使用本国产品替代进口为条件获得的补贴。损害：对国内产业的同类产品造成实质性损害，或实质性损害相威胁，或对建立国内产业构成实质性阻碍。专向性补贴和损害之间存在因果关系。2、反补贴调查程序同反倾销调查程序。3、反补贴措施与反倾销措施基本相同。不同的是，反补贴措施的承诺可以由出口国政府或出口经营者作出，前者是作出取消承诺、限制补贴或其他有关措施，后者承诺修改价格。

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反补贴反倾销的异同

反补贴反倾销的不同包括措施所针对的行为主体不同，使用的对象不同，反倾销反补贴的相同点包括都是世贸组织规则允许的救济措施，是由国内受到损害的相关产业提出立案申请的。一、反补贴反倾销的异同1．反补贴反倾销的相同点：（1）反倾销、反补贴与保障措施的共同点是它们都是世贸组织规则允许的保护国内产业的救济措施。（2）反倾销、反补贴与保障措施案件（大部分）均是由国内相关产业因受到损害提出申请立案调查的，对申请者要求基本相同。（3）反倾销、反补贴与保障措施案件都是由政府经济贸易主管机构负责立案、调查、裁决和实施的。（4）它们都是国内同类产业受到损害或损害威胁并与进口产品有因果关系时而采取的保护措施，但性质和程度不同。2．反补贴反倾销的不同点：（1）措施所针对的行为主体不同。倾销行为的主体是出口国的企业；补贴行为的主体是出口国的政府或其他机关。（2）两个措施使用的对象不同。二、反倾销税的征收依据征收反倾销税

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4050社保补贴和岗位补贴的区别

4050补贴：意义“4050”工程是市政府促进困难群体就业的一项重要措施，旨在为特殊历史时期形成的女性40岁以上、男性50岁以上的下岗协保失业等就业困难群体度身定制就业岗位，以市场化、社会化的运作机制，促进其就业。政策定义国家规定的退休年龄是男60女50。4050是指截止至2011年12月31号前，达到4050标准(即男性年满50周岁，女性年满40周岁)的没有单位给交社会保险的灵活就业者，都可以申请并参加国家给予的社会保险补贴，通常申领年限为三年，女性满45周岁，男性55周岁申请的，补贴申领至退休(就是最长年限五年)达到退休年龄的就没有补贴了。补贴标准就业困难人员享受社保补贴时间从2008年9月开始，对距法定退休年龄不足五年的可以享受到退休，其他人员最长不超过三年。补贴标准为申请人实际缴纳的基本养老保险和基本医疗保险费的全额。特别提示1、每人只能申请一次，比如你参加了4050以后，又有单位

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反补贴税概述

反补贴税是指对进口商品使用的一种超过正常关税的特殊关税。这种关税是对那些得到其政府进口补贴的外国供应商具有的有利经济条件作用的反应，反补贴税的目的在于为了抵消国外竞争者得到奖励和补助产生的影响，从而保护进口国的制造商。这种奖励和补贴包括对外国制造商直接进行支付以刺激出口;对出口商品进行关税减免，对出口项目提供低成本资金融通或类似的物质补助，美国通过商务部国际贸易管理局进行补贴税的实施。近年来，这些反补贴税已成为国际贸易谈判中日益难以取得进展的领域，并且这也使国际对等贸易的安排复杂化，因为在对等贸易中要衡量政府补贴是非常困难的。

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反补贴税简介

又称反津贴税或抵销税，对直接或间接接受任何补贴的产品在进口时所征收的一种附加税。征收的税额应与其所接受的补贴数额相等。其目的在于抵销进口产品在降低成本方面所获得的额外好处，使它不能在进口国市场上进行低价竞争或倾销，以保护进口国同类商品的生产。凡进口商品在生产、制造、加工、买卖、输出过程中所接受的直接或间接补贴和优惠，都足以构成进口国征收反补贴税的理由。关贸总协定把它解释为：“为了抵销商品于制造、生产或输出时所直接或间接接受的任何奖金或贴补而征收的一种特别关税。”并规定：征收的税额不得超过该商品所接受的补贴额;不得同时对它既征收反倾销税又征收反补贴税;征收反补贴税同样需具有对进口国某项工业造成重大损害或产生重大威胁，或者严重阻碍新建某项工业这样一些条件，否则不得征收。在东京回合谈判中通过的《补贴与反补贴协议》中，制订了对生产补贴和出口补贴的不同规则。生产补贴是国家采取的用于促进社会及经济目标

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反补贴税
解读反补贴税

反补贴税是指对直接或间接接受出口津贴或补贴的外国商品低于正常价格进口时所征收的一种特别税。反补贴税的目的在于为了抵消国外竞争者得到奖励和补助产生的影响，从而保护进口国的制造商。反补贴税，又称反津贴税或抵销税，对直接或间接接受任何补贴的产品在进口时所征收的一种附加税。征收的税额应与其所接受的补贴数额相等。其目的在于抵销进口产品在降低成本方面所获得的额外好处，使它不能在进口国市场上进行低价竞争或倾销，以保护进口国同类商品的生产。凡进口商品在生产、制造、加工、买卖、输出过程中所接受的直接或间接补贴和优惠，都足以构成进口国征收反补贴税的理由。关贸总协定把它解释为：为了抵销商品于制造、生产或输出时所直接或间接接受的任何奖金或贴补而征收的一种特别关税。并规定：征收的税额不得超过该商品所接受的补贴额;不得同时对它既征收反倾销税又征收反补贴税;征收反补贴税同样需具有对进口国某项工业造成重大损害或产生重大威

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津贴与补贴的类别划分

津贴、补贴可分为以下三类：1、岗位性津贴、补贴。这是指为了补偿职工在某此特殊劳动条件岗位的额外消耗而建立的津贴和补贴。这种类型的津贴、补贴具体种类最多，使用范围最广。例如，高温津贴、有毒有害津贴、矿山井下津贴、特殊技能岗位津贴、特重体力劳动岗位津贴、夜班津贴、流动施工津贴、盐业津贴、邮电外勤津贴等；2、地区性津贴。这是指为了补偿劳动者在特殊地理环境条件下和工作和生活，生活费用额外支出而建立的津贴。如林区津贴、边远地区生活费补贴、海岛津贴等；3、保证生活性津贴。这是指为了保障职工实际工资收入和补偿职工生活费用额外支出而建立的津贴和补贴。如副食品价格补贴、肉价补贴、粮价补贴等。关税以计税方式来看可分为哪几类关税按照其计征方式的不同可分为如下几类：1、从量关税：以征税对象的数量为计税依据，按每单位数量预先制定的应税额计征；2、从价关税：以征税对象的价格为计税依据，根据一定比例的税率进行计征；3、

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行为规范：违反发放津贴补贴的处分办法

根据《违规发放津贴补贴行为处分规定》以下行为属违规发放津贴补贴：1、自行新设项目或继续发放已经明令取消的津贴补贴。2、超过规定标准、范围发放津贴补贴。3、违反有关公务员奖励规定，以各种名义向职工普遍发放各类奖金。4、在实施职务消费和福利待遇货币化改革并发放补贴后，继续开支相关职务消费和福利费用。5、违反规定发放加班费、值班费和未休年休假补贴。6、违反规定擅自提高标准发放改革性补贴。7、超标准缴存住房公积金。8、以有价证券、支付凭证、商业预付卡、实物等形式发放津贴补贴。9、违反规定使用工会会费、福利费及其他专项经费发放津贴补贴。10、借重大活动筹备或者节日庆祝之机，变相向职工普遍发放。11、违反规定向关联单位（企业）转移好处，再由关联单位（企业）以各种名目给机关职工发放津贴补贴的。12、其他违反规定发放津贴补贴的。教师违反职业道德处分规定应予处理的教师违反职业道德行为如下：（一）在教育教学活

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反倾销反补贴概念有哪些区别？

反补贴是指一国政府或国际社会为了保护本国经济健康发展，维护公平竞争的秩序，或者为了国际贸易的自由发展，针对补贴行为而采取必要的限制性措施。包括临时措施、承诺征收反补贴税。反倾销程序1.受理反倾销调查申请并对申请是否由产业或者代表产业提出、申请书内容及所附具的证据等进行审查，决定立案调查或者不立案调查;2.负责倾销及倾销幅度，产业损害及损害程度的调查和确定，认定倾销和损害之间的因果关系，根据调查结果做出初裁决定和终裁决定;3.受理反倾销、新商复审、期中复审、日落复审、反规避的申请，决定是否展开调查，根据调查做出相关裁定;4.对采取要求提供现金保证金、保函或者其他形式的担保的临时反倾销措施做出决定;5.提出征收临时反倾销税、最终反倾销税、保留、修改或者取消反倾销税的建议;6.负责与价格承诺协议相关的磋商、商签承诺协议并监督实施，做出保留、修改、或者取消价格承诺的决定;7.对外公告的发布、产品范

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补贴和津贴有何区别？

一、津贴与补贴有何区别？津贴与补贴没有本质的区别，所不同的是，补贴是对日常生活费用开支的补助，侧重于生活性；而津贴是对额外和特殊劳动消耗的补偿，侧重于生产性。二、津贴和补贴算不算工资津贴和补贴算工资，工资总额由计时工、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资六个部分组成。工资是指雇主或者法定用人单位依据法律规定、或行业规定、或根据与员工之间的约定，以货币形式对员工的劳动所支付的报酬。三、津贴补贴要交税么津贴补贴要交税么，可以参照下列规定：（一）《个人所得税法》第四条第三项规定：按照国家统一规定发给的补贴、津贴免征个人所得税（《个人所得税法实施条例》第十三条税法第四条第三项所说的按照国家统一规定发给的补贴、津贴，是指按照国务院规定发给的政府特殊津贴、院士津贴、资深院士津贴以及国务院规定免纳个人所得税的其他补贴、津贴）。（二）《国家税务总局关于印发〈征收个人所得税若干问题

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补贴与津贴的定义及区别

本文介绍了津贴和补贴的概念及其特点。津贴是为了补偿职工在特殊条件下产生的劳动消耗和生活费额外支出而设立的，具有强制性和相对均等分配的特点；而补贴是为了补偿物价变动而设置的，具有福利性质，目前并没有法律法规对此作出强制性规定。津贴是一种补充形式，用于补偿职工在特殊条件下产生的劳动消耗和生活费额外支出。补贴是为了补偿物价变动而设置的补偿，主要有生活费补贴和价格补贴。2、形式不同：津贴的主要形式：地区津贴；野外作业津贴；井下津贴；夜班津贴；流动施工津贴；冬季取暖津贴；粮、煤、副食品补贴；高温津贴；职务津贴；放射性或有毒气体津贴。中国的财政补贴大部分用于以粮、棉、油、猪为主的农产品价格补贴。3、性质不同：津贴是一种补充性的工资分配形式。津贴具有很强的针对性。津贴具有相对均等分配的特点。津贴的发放具有强制性，只要劳动者符合发放津贴的条件，就必须无条件向职工发放。补贴的发放属于一种福利性质，属于用人单

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反补贴调查详解

对补贴的调查和确定，由对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）负责。对损害的调查和确定，由国家经济贸易委员会（以下简称国家经贸委）负责；其中，涉及农产品的反补贴国内产业损害调查，由国家经贸委会同农业部进行。外经贸部和国家经贸委，以下统称调查机关。1．反补贴调查申请国内产业或者代表国内产业的自然人、法人或者有关组织（以下统称申请人），可以依照《反倾销条例》的规定向外经贸部提出反补贴调查的书面申请。反补贴调查申请书应当包括下列内容：第一、申请人的名称、地址及有关情况；第二、对申请调查的进口产品的完整说明，包括产品名称、所涉及的出口国（地区）或者原产国（地区）、已知的出口经营者或者生产者等；第三、对国内同类产品生产的数量和价值的说明；第四、申请调查进口产品的数量和价格对国内产业的影响；第五、申请人认为需要说明的其他内容。而且，《反补贴条例》要求反补贴调查申请书应当附具证明下列事项的证据：第一、申请

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应对国际反补贴

反补贴作为发达国家中的美国和欧盟贸易保护主义的手段,成为制约我国经济发展的新工具。因此,研究国外对我国反补贴的特点和原因变得尤为重要。为应对部分国家将来或对我国采取更多的反补贴贸易保护手段，广东省近期专门出台了一个《广东省应对国外反补贴调查工作规范》(以下简称《工作规范》)。当下，受国际金融危机加深影响，一些国家相继出台了形形色色的贸易保护措施，表现为滥用反倾销、反补贴、保障措施、特殊保障措施等贸易救济措施;提高进口关税，采取禁止或者限制进口、技术性贸易壁垒等传统的关税和非关税壁垒等。所以，作为全国外贸第一大省，广东拟在全国率先建立一个全省应对反补贴调查的工作机制，以做到广东省出口产品遭受国外反补贴调查时，本省各级政府以及有关部门、机构能积极应对。对于我国来说，积极采取措施应对反补贴调查，已迫在眉睫。来自商务部的统计数据显示，自2004年加拿大对我国发起第一起反补贴调查以来，截止到2008

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