1、补偿性休息

顾名思义，“补偿性休息”的意思是弥补休息时间。它指的是，当剩下的不被拿走时，（一）“补休假”的主要目的是根据劳动部1959年《关于试行加班若干规定的通知》的规定，事假病假和企业单位职工停工期间的工资福利（[59]中资字第07号），这可以追溯到1956年5月劳动部的一项规定：工人和员工如果每天在规定的工作时间之外加分，将获得时薪标准的150%；原则上，在公共假日加班的工人应享受同一时间的补假

换句话说，从中国劳工部的官方文件中的一词开始，“补假”用于弥补公共假日加班

1994年，《劳动法》甚至将“补偿假”纳入法律。《劳动法》第44条规定，有下列情形之一的，用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资：（2）劳动者被安排在休息日工作，不能安排补休的，他们应支付不低于其工资200%的工资

因此，根据《劳动法》的规定，“补假”用于弥补工人在休息日正常工作而损失的休息时间。补休时间应等同于加班

那么，我们是否也可以用“补休假”来弥补平时和法定节假日的加班时间

根据《劳动法》的规定，法律没有规定平时加班和法定节假日加班可以是“补休假”，但只有在公共假日加班才能算是“补休假”。请参见《劳动法》的完整规定：

劳动法第44条有下列情形之一的，用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资和报酬：（一）用人单位安排劳动者延长工作时间的，（二）安排劳动者在休息日工作，不能安排补休的，应当支付不低于工资的200%的工资报酬。（三）安排劳动者在法定节假日工作的，根据上述规定，法律直接规定在平时和法定节假日加班支付相应比例的工资，但没有规定以“补休”代替。因此，实践中的主流观点是，“补休假”仅适用于公共假日加班（一些地区和地方规定法定假日可以补休）

过去两年，国务院在关于假日安排的通知中也使用了“补休假”一词。例如：《国务院办公厅关于2016年部分节假日安排的通知》（国办发[2015]18号）

四、劳动节：五一劳动节和五二补休假日”

国务院办公厅关于2017年部分节假日安排的通知（国办发检典[2016]17号）“一、元旦：1月1日放假，1月2日（星期一）补休。”

当你看到这里时，不要感到困惑。这里的“补假”不是《劳动法》第44条规定的休息日加班的“补假”。这是因为所有公民的假日都与公共假日重合，所以他们在工作日补上休息日。依据如下：

<国家节假日管理办法第六条每年的节假日和周年纪念日。公民在星期六、日休假的，应当在工作日补休。如果部分公民的假期在周六或周日，则不予补休。

注：国务院国定假日和周年纪念日的办法中使用了“补休假”一词，国务院办公厅的通知中使用了“补休假”。就我个人而言，我认为使用“补休假”更准确，因为法定休假的日期是固定的。当与公共假日同时休时，必须先休法定假日，然后休补休日（即“补休日”），不可能先休法定假日，然后补法定假日（即“补休日”）

2。补偿性休假

补偿性休假，从文本解释来看，意味着调整休息时间。根据中国现行规定，国务院有权调整全民休息时间，企业有权调整企业内部休息时间（一）国务院的全民“补休假”主要用于节假日

自2001年起，为了促进假日经济的发展，国务院开始采用天地大转的方式，将不相关的公共假日和法定假日调整为连续假日，形成春节、五一节和国庆节七天的假期，即国家“调整后的假日”。看看当年是怎么调整的：

国务院办公厅关于春节、“五一”和“国庆”假期安排的通知2001年国庆假期的具体安排如下：

I.春节。根据规定，我们将休息三天（1月24日、25日和26日），并将1月20日（星期六）和21日（星期日）的公众假期调整为1月29日（星期一）和30日（星期二），以及1月27日（星期六）和28日（星期日）。这样，春节假期从1月24日持续到30日，总共7天。在1月20日和21日工作

两个“五一劳动节”。根据规定，我们将休息三天（5月1日、2日和3日），并将4月28日（星期六）和29日（星期日）的公众假期调整为5月4日（星期五）和5月7日（星期一），以及5月5日（星期六）和5月6日（星期日）的公众假期。这样，“五一”假期从5月1日到7日持续七天。4月28日和29日工作

3，“11”。根据规定，我们将有三天假期（10月1日、2日和3日），并将9月29日（星期六）和30日（星期日）的公众假期调整为10月4日（星期四）和5日（星期五），以及10月6日（星期六）和7日（星期日）。这样，“国庆”假期从10月1日持续到7日，总共7天。9月29日和30日的工作

我们看到，所谓的“调整”指的是将特定的公共假日改为其他时间（通常是在转移之后）。这与“补休假”的性质不同，“补休假”指的是在工作日休息之前在公共假日加班，公共假日的日期没有改变。“补休假”是指国家利用公共权力直接改变公共假日的日期，并在2001年以后直接将非公共假日的日期改为公共假日，国务院办公厅基本上每年都会发布通知，告知公民年休假和补假日期

自2008年起，由于增加了清明节、端午节和中秋节假期，“五一”假期在2009年不再调整为7天

，有人说要恢复五一假期，一些地方甚至考虑出台相关调整措施。为此，国务院下发了《国务院办公厅关于严格执行国家法定节假日有关规定的通知》（国办发展典[2009]6号），明确规定，2015年，为庆祝中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，地方政府不得擅自调整节假日，并自行安排

，国务院还专门发布了国税典（2015）第

（二）地方政府“补休”的通知，在一些特殊情况下，地方政府也将采取“补休”的方式。当然，工作时间的变更原则上需要国务院的批准，地方政府无权自行决定

2016年9月至4月，G20峰会在杭州举行。经国务院和省政府批准，杭州市政府决定从9月1日至9月7日休假七天，覆盖杭州市九个城区的机关、企事业单位和社会团体，为了“确保与会国代表团的顺利抵达和返回，并将对城市交通和公共出行的影响降至最低”

（三）企业内部的“补休”。《劳动部关于批准企业实施非正常工作制和综合工作制的办法》（劳动部发〔1994〕503号）第6条规定，对于实施其他工作和休息的员工方法，例如