地方性法规能否设置行政许可
来源:法律编辑整理 时间: 2023-05-31 19:45:35 368 人看过

地方性法规能否规定行政许可?行政许可的权限如下:

(1)行政许可设立的法律权力:依法可以设立的行政许可事项,由我国政府决定。法律可以对《行政许可法》可以设定的所有事项设定行政许可。涉及国家基本制度和公民基本权利的事项,只能由法律确定。(2)行政法规设定行政许可权:行政法规是国务院制定的法律规范。根据宪法和立法法的规定,行政法规的效力水平仅次于法律。尚未制定法律的,可以通过行政法规制定。行政法规可以设定行政许可法可以设定的各种事项。但是,如果行政许可已经由法律设定,行政法规不能超越法律规定,只能作出具体规定。(3)国务院决定的设定行政许可权:必要时,国务院可以作出决定设定行政许可。《行政许可法》赋予国务院以签发决定的方式设定行政许可的权力,但这种权力是有限的。必要时,包括临时、紧急情况下,难以制定试点、试验性的法律、行政法规。实施后,除因条件和情况变化被撤销的临时行政许可外,国务院决定的其他行政许可条件成熟时,国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会自行制定法律或者行政法规。(4)地方性法规的行政许可设定权:地方性法规是省人民代表大会及其常务委员会制定或者批准的法律规范。法律、行政法规尚未制定的,地方性法规可以设定行政许可。但是,法律、行政法规对有关事项已经设定行政许可的,地方性法规只能作出具体规定,不得增设行政许可。

读完这篇文章后,你就会明白了。根据法律规定,可以依法设立地方行政许可。这也是实践中比较重要的一点,能否更好地推行相关行政许可制度,对于困难群众尤为重要。如果您有任何其他问题,欢迎您咨询法律律师。

声明:该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误,请通过反馈渠道提交信息, 我们将及时处理。【点击反馈】
律师服务
2025年01月12日 08:46
你好,请问你遇到了什么法律问题?
加密服务已开启
0/500
律师普法
换一批
更多全国人民代表大会相关文章
  • 行政许可能否在部门规章中设定
    行政许可能否由部门规章设定?根据《行政许可法》,行政许可权不能由部门规章设定。根据《行政许可法》第四条的规定,行政许可的设立和实施应当符合法定的权限、范围、条件和程序。第十四条规定,本法第十二条所列事项,可以依法设定行政许可。尚未制定法律的,行政法规可以设定行政许可。必要时,国务院可以作出决定设定行政许可。实施后,除临时行政许可事项外,国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律,或者自行制定行政法规。第十五条规定,本法第十二条所列事项,尚未制定法律、行政法规的,可以由地方性法规设定行政许可;尚未制定法律、行政法规和地方性法规的,而由于行政管理的需要,确实需要立即实施行政许可,临时行政许可可以由省、自治区、直辖市人民政府制定规章制度。临时行政许可实施满一年需要延续的,应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章,不得对国家统一
    2023-05-31
    364人看过
  • 地方政府规章能不能有行政许可,行政许可的种类有哪些
    一、地方政府规章能不能有行政许可地方政府规章不能设定行政许可。行政许可的设定权限如下:1.法律的行政许可设定权:法律可以设定行政许可事项是由我国的政体决定的。2.行政法规的行政许可设定权:法律的尚未制定,行政法规可以设定。行政法规可以设定行政许可法规定的可以设定行政许可的各类事项,但是,法律已经设定行政许可的,行政法规不得超越法律规定,而只能作具体化的规定。3.国务院决定的行政许可设定权:必要时,国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。行政许可法赋予了国务院以采用发布决定的方式设定行政许可的权力,但作了限制。4.地方性法规的行政许可设定权:地方性法规是省级人大及其常委会制定或者批准的法律规范。二、行政许可的种类有哪些行政许可的种类:1.特许是行政机关代表国家向被许可人授予某种权力或者对有限资源进行有效配置的管理方式。主要适用于有限自然资源的开发利用、有限公共资源的配置、直接关系公共利益的
    2023-06-06
    176人看过
  • 关于地方立法设定行政许可思考
    导言:行政许可法颁布以来,有立法权的地方人大常委会一直在清理地方性法规中的行政许可事项,努力解决以往行政许可设定和实施中存在的行政许可设定权不明确、范围不清、事项过多、许可收费等问题。地方人大常委会在立法过程中必须正确理解和把握行政许可法的立法精神,并且按照法律规定的地方立法的范围和权限设定行政许可。在地方立法过程中,应当从以下三个方面来把握地方性法规的行政许可设定权:关于可以设定行政许可的事项。行政许可法对行政许可设定范围的表述,使用的是可以设定行政许可、可以不设行政许可的表述。两者都是授权性的法律规范,具有较大的弹性,在立法实践中较难把握,不仅可能产生不同的理解,而且可能作出不同的规范。由于地方立法机关具有一定的自由裁量权,这就对立法人员提出了很高的要求。从行政许可法实施以来的地方立法实践来看,如何具体把握,还需要结合有关的立法事项,根据行政许可法的立法精神,遵循行政许可设定的一般原则
    2023-06-06
    359人看过
  • 法律没设定行政处罚地方性法规可不可以给予行政处罚
    不可以对此行为作出给予行政处罚的规定。相关法律知识:《中华人民共和国行政处罚法》中有关内容的规定第八条行政处罚的种类:(一)警告;(二)罚款;(三)没收违法所得、没收非法财物;(四)责令停产停业;(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;(六)行政拘留;(七)法律、行政法规规定的其他行政处罚。第九条法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚,只能由法律设定。第十条行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定,行政法规需要作出具体规定的,必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。第十一条地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定,地方性法规需要作出具体规定的,必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。第十二条国务院部、委员会制定的规章可
    2023-06-14
    194人看过
  • 地方立法中行政处罚设置权的规定
    在我国的行政处罚设置权力结构中,法律规定地方立法中有一定的行政处罚设置权,这是由我国的国情所决定的。第一,我国地域广阔,各地的社会经济发展不平衡,因此,在法制统一的前提下要考虑到各地的特点,给予地方一定的立法权和行政处罚的设置权;第二,我国正处在社会转型时期,在法制统一的前提下,给予地方一定的创制性立法权和行政处罚设置权,以满足当地改革进程的需要和积累经验。实践证明,给予地方立法中的行政处罚设置权是正确的。这是因为,第一,全国人大及其常委会、国务院没有足够的时间来制定地方所需要的每一项法律、法规;第二,有些法律、法规技术性较强,地方特点复杂,国家难以统一制定,难以考虑各种细节问题;第三,有些法律规范需要一定的灵活性,特别是在改革开放时期,各种社会关系变动较大,国家不宜轻率地统一立法。最后,还有许多法律、法规原则性较强,在执行过程中还需要通过地方立法进行细化。在地方立法中,行政处罚作为行政管
    2023-06-11
    499人看过
  • 有证才能采访不属设置行政许可
    《中华人民共和国行政许可法》第二条规定,本法所称行政许可,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。从定义中可以分析出行政许可在行为的类别上,是依申请的管理性外部行政行为。管理性是指是单方面性,公民、和其他组织有违反行政机关依法作出的管理性行为即构成违法。因此,不具有管理性行为特征的行为,即使冠以审批、登记等名称,也不是行政许可。行政许可的设置应当遵循以下的原则:(一)确保公民的权利与自由;(二)行政许可应由法律法规设定;(三)审时度势,宽严相济;(四)简政便民。一则报道,称某市部署打击假报刊假记者,并且有的律师认为有证才能采访属于设置行政许可。我认为,记者出示证件采访是职业化的表示,但采访权并非只是新闻从业人员的专有活动,因为中国目前的法律法规没有对采访权明确定义,也没有任何法律条文或规定说采访权为新闻从业人员所专有。采访权也是知情权的一个组成部
    2023-04-24
    154人看过
  • 省级地方规章行政许可的设定权有吗?
    一、省级地方规章行政许可的设定权有吗?省级地方行政许可的设定权是有的,地方政府规章是省、自治区、直辖市、较大的市和经济特区所在地的市的人民政府根据法律、行政法规、省、自治区、直辖市的地方性法规以及特别授权规定所制定的规范性文件。在地方政府规章中,只有省级政府规章有行政许可设定权。由于行政许可涉及到对相对人行动自由权利的限制,从原则上讲,省级政府规章不能直接设定行政许可事项,但是出于行政管理实践的需要,在一定情况下可以有限制地允许省级地方政府规章设定行政许可。法律对省级政府规章的行政许可设定权作出了必要的限制:(1)设定主体的限制。只限于省级人民政府有权设定行政许可。(2)许可性质的限制。省级政府所设定的许可是临时性的,不会长期有效。(3)时间限制。临时性许可设定权以一年为限,在实施满一年后,自动失效。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的,应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性
    2024-01-08
    432人看过
  • 地方性法规能否授权单位实施行政处罚
    一、地方性法规能否授权单位实施行政处罚地方性法律法规,可以在其法定权限内,委托符合条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。《中华人民共和国行政处罚法》第十八条行政机关依照法律、法规或者规章的规定,可以在其法定权限内委托符合本法第十九条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督,并对该行为的后果承担法律责任。受委托组织在委托范围内,以委托行政机关名义实施行政处罚;不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。第十九条受委托组织必须符合以下条件:(一)依法成立的管理公共事务的事业组织;(二)具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员;(三)对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的,应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。二、行政处罚权的限定行政处罚的设定是指国家有权机关在
    2023-04-22
    379人看过
  • 依法规范行政许可行为,建设法治政府
    《行政许可法》是一部涉及几乎所有政府部门(至少90%以上的政府部门办理过,而且今后仍然要或多或少地办理行政许可)和涉及千千万万公民、法人和其他组织切身利益(一个公民在其一生中,可能要办理无数次行政许可,甚至公民在尚未出世,就要办理行政许可――准生证)的法律。该法律7月1日就要正式施行了。在该法正式实施之际,人们对这部法律的出台和它的内容也许还有一些疑问,本文试图给予若干阐释和解答。一、为什么要制定《行政许可法》,以法律规范行政许可?制定《行政许可法》可能有很多理由,很多必要性,但最重要的有下述三点:(一)行政许可是市场经济条件下政府管理经济、社会和文化的重要手段,对于建立社会主义市场经济有着极为重要的和不可替代的作用现在人们在宣传《行政许可法》时,往往把行政许可说得劣迹斑斑,数落其许多不是和种种弊端。这种宣传是片面的,如果行政许可真的是一种恶制,我们为什么还需要立法加以确立和规范呢,干脆通
    2023-06-06
    474人看过
  • 地方性行政法规有哪些
    行政强制措施
    地方性法规能设定部分行政强制措施。根据《中华人民共和国行政强制法》第十条,行政强制措施由法律设定。尚未制定法律,且属于国务院行政管理职权事项的,行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。尚未制定法律、行政法规,且属于地方性事务的,地方性法规可以设定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施。第九条,行政强制措施的种类:(一)限制公民人身自由;(二)查封场所、设施或者财物;(三)扣押财物;(四)冻结存款、汇款;(五)其他行政强制措施。地方性行政法规由谁制定地方性法规由省、直辖市的人民代表大会和它们的常务委员会以及设区的市的人民代表大会和它们的常务委员会制定。省、直辖市的人民代表大会和它们的常务委员会,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规,报全国人民代表大会常务委员会备案。《中华人民共和国行政强制法》第九条行政强制措施的
    2023-08-13
    345人看过
  • 行政法规是不是有权设定行政许可
    一、行政法规是不是有权设定行政许可行政法规可以设定行政许可,但有限制,具体限制如下:1、尚未制定法律、行政法规的,地方性法规可以设定行政许可;尚未制定法律、行政法规和地方性法规的,因行政管理的需要,确需立即实施行政许可的,省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。2、临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的,应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。3、地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章,不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可;不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可,不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务,不得限制其他地区的商品进入本地区市场。《行政许可法》第二条本法所称行政许可,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。二、行
    2024-01-28
    488人看过
  • 地方立法的行政许可设定权是怎样的
    地方性法规的许可设定权省级人大、较大市人大有权制定地方性法规。其位阶效力低于法律、行政法规,高于地方政府规章。原因在于地方人大是地方国家权力机关,而政府是权力机关的执行机关。人民选出的地方国家权力机关出于维护公共利益和安全,在一些领域设定许可,以立法对公民权利作某些限制,合乎法治的一般原则。不少国家,行政许可设定权在联邦议会和州议会,经议会授权,政府可以设定一些具体化、暂时性许可。行政许可法规定,尚未制定法律、行政法规的,地方性法规可以设定行政许可;已经有了法律、行政法规,地方性法规可以在法律、行政法规设定的行政许可事项范围内,对实施行政许可做出具体规定。一旦法律、行政法规规定了行政许可,地方性法规只能在规定的范围内进行规定,进行细化。不能增加许可条件和许可事项。省级人民政府规章的许可设定权地方政府规章的设定权问题,是行政许可法立法过程中又一个大的争议点,中心是要不要给予规章设定权。国务院
    2023-02-07
    140人看过
  • 央行行政许可设定权限的合法性尴尬
    导言:经过长时期的酝酿,中国人民银行日前出台新规开始对非金融机构的支付服务行为进行规范。根据央行规定,非金融机构的支付业务必须向央行申请《支付业务许可证》并接受监督,在省内或全国申请该业务的注册资本最低限额分别为3000万和1亿人民币,主要出资人应连续两年盈利。就此,毫无疑问,面对社会经济生活中越来越多非金融机构支付行为的存在与出现,为了市场正常秩序与公众财产保护需要,可以说,对相关的非金融机构的支付服务作出一定规范的确相当必要。不过想说的是,需要规范与由谁来规范毕竟不是一回事,因为由谁规范还要涉及一个法定授权问题。而这次央行出台的非金融机构支付服务管理办法,在笔者看来,就或许面临着一个超越《行政许可法》行政许可设定权限规定的合法性尴尬。首先以行政许可的合法性角度看,众所周知,按照我国《行政许可法》第十四条、第十五条规定,除国务院以行政法规,省、直辖市政府有权设定一年临时许可权限外,包括国
    2023-06-06
    305人看过
  • 行政许可法是否会对地方土政策进行清理
    这个问题一直是行政审批中的一个问题,也是行政许可法立法的一个着眼点。行政审批改革大的着眼点是我们加入了wto.大家知道wto非常重要的原则,一个是法律法规要统一实施,第二个原则是要实行非歧视性原则。我们国家的实际情况是全国的统一大市场有制度很难深入下去。我举一个例子:目前市场上最抢手的产品就是建材,北京的建材要进入外地,外地的建材要进入北京,难度不是很大,但是市场分割、地方保护、行业垄断的现象也讲了很多了。我个人认为,所有的地方保护,所有的行业垄断,所有的市场分割行为都与行政审批、行政许可有关,或者说都是通过审批来达到地方保护、行业垄断和市场分割的,几乎没有一个不是。目前在分割问题上,一个是地方保护,一个是行业垄断。在行政许可法当中有明确的规定:地方性法规也好,地方政府规章也好,不得设定国家统一规定的公民法人和其他组织的资格、资质许可,不得设定企业和其他组织的设立登记及其前置性许可。如果这
    2023-04-30
    145人看过
换一批
#国家机关组织
北京
律师推荐
    展开

    中华人民共和国全国人民代表大会是国家最高权力机关,其常设机关是全国人民代表大会常务委员会。全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。 它由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成,每届任期五年,每年举行一次会议。... 更多>

    • 什么叫法律行政许可地方性法规不得设定
      台湾在线咨询 2022-11-20
      地方性法规和省、自治区、直辖市规章,不得设定应当由国家的统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可;不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性许可。其设定的行政许可不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务,不得限制其他地区的商品进入本地区市场。
    • 根据行政许可法规定不能设定行政许可的是
      浙江在线咨询 2024-05-15
      根据行政许可法规定不能设定行政许可的内容如下:1、公民、法人或者其他组织能够自主决定的;2、市场竞争机制能够有效调节的;3、行业组织或者中介机构能够自律管理的;4、行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。行政许可的设定权的分配具体如下:1、法律的行政许可设定权;2、行政法规的行政许可设定权;3、国务院决定的行政许可设定权;4、地方性法规的行政许可设定权;5、省级政府规章的行政许可设定权。
    • 地方政府法规是否能够设定行政处罚?
      四川在线咨询 2024-11-13
      规章制度具有设定行政处罚的权力,但受到一定的范围限制。在尚未有相关法律及行政法规出台的情况下,规章制度可以设立警告或有限度的罚款等行政处罚措施。相比之下,法律具有更广泛的设定权限,包括各类行政处罚。 涉及限制人身自由的行政处罚,必须依法仅由法律予以规定。行政法规则拥有设定除此之外的其他行政处罚权力。至于地方法规方面,其所能设定的行政处罚种类也仅限于除限制人身自由和吊销营业执照外的其他类型。 根
    • 哪些规范性文件可以设定临时性行政许可?
      香港在线咨询 2023-06-11
      国务院决定,省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。
    • 行政处罚可以由地方性法规设定的是什么?
      重庆在线咨询 2022-07-11
      行政处罚可以由地方性法规设定的是 《行政处罚法》 第十一条地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。 法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定,地方性法规需要作出具体规定的,必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。 因此,地方性法规应该可以设定以下行政处罚措施:警告;罚款;没收违法所得、没收非法财物;责令停产停业;暂扣或者吊销许可证、暂扣执