刑事申诉异地审查制度是怎样的？-法师兄

刑事申诉异地审查制度是怎样的？

来源：互联网时间： 2023-04-18 18:03:41 90 人看过

一、刑事申诉异地审查制度是怎样的？

刑事申诉“同级同地”的主要管辖方式产生了“刑事申诉自错自纠”的运行模式。基于此，作为法律监督职能的最后一道关口，刑事申诉制度的功能被进一步弱化。虽然检察机关刑事申诉监督作用毋庸置疑，但是启动再审的决定一般都是由法院作出，因此启动再审往往就意味着改判，这实际上也消除了启动再审程序的独立性。要想改变目前这种“自错自审自纠”的做法，可以将待查案件交由上一级司法机关或异地司法机关审理，即建立刑事申诉异地审查制度。

刑事申诉异地审查制度的建立不但存在着相应的法理基础，而且能够充分解决现实问题，具有重要的理论和现实意义。其司法理念源于控制犯罪与人权保障的统一，该制度的建立有利于冲破重打击犯罪轻保障人权的观念“樊篱”。

二、刑事申诉审查制度的完善

刑事申诉异地审查制度的建立，一方面要冲破当前我国刑事申诉“同级同地”的主要管辖方式，另一方面，通过异地审查纠错的方式，能够从源头上防止错误案件的发生，提高刑事申诉案件的办理效率。

第一，实行异地审查可以让原案承办部门及承办人员工作责任心相应加强，办案质量也会得到提高，从而促使刑事案件申诉率和复查后再申诉率有所下降。

第二，实行异地审查可以让申诉人对检察机关充满信心，即使在复查过程中没有发现错误，申诉人也大多会心悦诚服而彻底息诉。

第三，复查案件承办人异地重新审查案件，不受原办案机关、办案人员的影响，没有来自案件之外的各种压力，能保证复查承办人对案件中的各种情况作出客观公正。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多刑事申诉相关文章

刑事申诉
刑事申诉制度的完善

本文分析了当前刑事申诉工作中存在一些较难解决的问题，例如单位的申诉资格，申诉案件管辖，申诉案件的抗诉程序等问题，并提出了相关建议和意见。[关键词]刑事申诉申诉权申诉管辖申诉时效申诉是宪法赋予公民的一项民主权利，刑事诉讼法设置的刑事申诉制度，是宪法赋予公民民主权利在刑事诉讼活动中的体现。从司法实践看，依法开展刑事申诉复查，对全面履行检察机关的法律监督职能，促进司法公正，保护公民的合法权益，维护社会稳定，构建和谐社会都具有十分重要的意义。但是，由于刑事诉讼法对刑事申诉的规定比较原则、笼统，操作性不够强，最高人民检察院颁布的《人民检察院复查刑事申诉案件规定》（以下简称《规定》）也不尽完善，影响了刑事申诉案件复查工作的正常开展和公民合法权益依法正确、及时、有效的维护，容易产生一些涉法上访老户。结合司法实践，笔者拟对完善刑事申诉制度谈一些粗浅的看法。一、单位申诉权问题在社会主义市场经济活动中，公司、

2023-04-22

107人看过
刑事申诉
哪些情况刑事申诉最高检可指令异地审查？

一、哪些情况刑事申诉最高检可指令异地审查?最高人民检察院日前印发《人民检察院刑事申诉案件异地审查规定》。根据规定，刑事申诉案存在“五种情形”最高检可指令其他省级检察院异地审查。这五种情形是：最高检发现省级检察院管辖的刑事申诉案件原处理决定、判决、裁定有错误可能，且具有应受理不受理或受理后经督促仍拖延办理，或办案中遇到较大阻力，或存在回避等法定事由，当事人认为管辖地省级院不能依法公正办理，或申诉人长期申诉上访可能影响案件公正处理，或其他不宜由管辖地省级院办理的情形。据悉，《规定》共15条，适用两类刑事申诉案件：不服检察院诉讼终结刑事处理决定的申诉案件，不服法院生效刑事判决、裁定的申诉案件。《规定》明确启动异地审查的三种方式：最高检发现省级院管辖的刑事申诉案件有错误可能，且具上述“五种情形”之一的，可以指令由其他省级院进行审查;省级院认为所办理的刑事申诉案件需要异地审查的，可以提请最高检指令异

2023-06-03

436人看过
刑事诉讼法
完善刑事诉讼中司法审查制度的构想

1、关于审查机构的设置。立足我国的国情，并结合我国的司法实践，既要考虑机构设置的合理性和诉讼规律的内在性，又不应不合理地扩大涉及面。笔者认为，在不改变我国现行法院体制的情况下，可考虑在我国建立预审法官或侦查法官制度。所谓预审法官、侦查法官，是指在侦查阶段，对侦查机关的强制侦查行为进行审查决定的法官。根据我国的情况，目前有三种较为可行的方案：一是在人民法院内部增设预审庭和预审法官，专门负责强制侦查行为的审查批准，类似于现在检察院的批捕科。二是由人民法院内部现有的业务庭兼任预审职能，如可以由现有的告申庭承担预审职能，因为基层法院的告申庭一般业务不多、任务不重，完全可以在不影响原有业务的情况下承担起预审的职能。三是由人民法院的刑庭的法官轮流、随机性地承担预审职能。但是，无论采用哪一种方案，都必须注意两个问题：一是诉讼职能的分离问题，为了防止控审不分造成法官先入为主形成预断，参加过预审的法官绝对不

2023-06-27

451人看过
审判委员会
民事案件二审的终审制度是怎样的？

人民法院审理民事案件，依照法律规定实行两审终审制度。所谓两审终审制度是指某一案件经过两级人民法院审判后即告终结的制度。法院审判案件，就审判程序而言是两审终审制，就法院体系而言是四级两审制。两审终审制，就是一起案件经过两级法院审判终结审判的制度。也就是说，地方各级法院对于按照审判管辖权的规定对由它审判的第一审（初审）案件做出判决或裁定以后，若当事人不服，可以在法定期限内向上一级法院提起上诉；若同级的检察院不服，可以在法定期限内向上一级法院提起抗诉。上一级法院有权受理针对下一级法院第一审判决或裁定不服的上诉或抗诉，有权经过对第二审案件的审理，改变或维持第一审法院的判决或裁定。这时，上级法院的第二审判决、裁定，就是终审判决、裁定，当事人不得上诉。审级制度的实质是要求审判必须按审判程序严格进行，不得越级审理案件。民事案件二审是终审判决吗？民事诉讼二审是终审判决。两审终审制，就是一起案件经过两级法院

2023-08-06

132人看过

计划生育
谈行政诉讼中的个案异地审理制度

行政诉讼是保护行政相对人的合法权益，促进行政机关依法行政的一项基本法律制度。行政审判职能作用发挥的如何，对于确保行政相对人的合法权益至关重要。实践中，在个别案件的审理上，由于受执法环境等种种因素的影响，行政案件的独立审判权并未得到充分行使，行政审判的职能作用未得到充分发挥，审理案件的法律效果及社会效果并未得到完全实现。建立个案异地审理制度，这既是形势和任务发展的需要，也是最高人民法院关于尽快建立和完善行政审判规律的审判制度的需要。结合我们近几年来的审判实践，笔者从影响辖区内行政审判的因素、个案异地审理制度确立的必要性、应把握的原则、法律依据等方面做初步探讨。一、当前影响辖区内行政审判的主要因素当前在行政审判环境中，影响辖区内行政审判的主要因素是：1、法院对辖区内有些行政诉讼个案不能依法及时立案。司法实践中，即使当事人的起诉符合《行政诉讼法》规定的受理条件，但法院也并不一定就立案受理。有些案

2023-06-06

102人看过
刑事申诉
刑事申诉,国家赔偿案可公开审查是怎样的

全国刑事申诉检察部门将开展加强涉产权刑事申诉和国家赔偿案件办理工作专项督查活动。近日，最高人民检察院刑事申诉检察厅下发《关于对加强涉产权刑事申诉和国家赔偿案件办理工作开展专项督查活动的通知》(下称《通知》)，要求各级检察机关刑事申诉检察部门采取挂牌督办、甄别纠正、异地审查、公开审查、反向审视等方式，监督纠正一批涉产权刑事申诉和国家赔偿案件。《通知》要求，各省级检察院对本省(自治区、直辖市)检察机关当前在办的涉产权刑事申诉和国家赔偿案件进行全面梳理，筛选一批有冤错可能的重大案件，予以挂牌督办，同时要强化对挂牌督办案件的跟踪督促与办理。《通知》强调，各省级检察院要结合本地实际，重点审查利用公权力严重侵害公民、法人合法财产权和涉及民营企业产权相关案件，以及群众反映强烈、久拖不决的典型案件，集中攻坚、优先办理，突出强化对定案关键证据、法律适用等方面的甄别审查，发现确有错误的坚决予以纠正，力争在10

2023-06-21

307人看过
结合犯
审查起诉审前过滤制度是什么？

一、审查起诉审前过滤制度是什么？审查起诉审前过滤制度是指检察机关通过以事实、证据为“经”，以法律及法律政策为“纬”交织的“滤网”，遵循法定程序和司法规范要求，将不能经过滤网检验的案件截留在审前阶段的程序和制度。审前过滤应成为检察机关落实以审判为中心刑事诉讼制度改革的重要举措之一。审前过滤主要具有四项功能：严把案件事实关、证据关、程序关和法律关，提高公诉指控的质量及效率，防止带病案件进入审判程序和冤假错案发生;对侦查活动形成深入、实质、全方位的监督，引导侦查取证围绕庭审依法有序开展;为审前案件依法适当分流提供制度性保障;保障犯罪嫌疑人合法权利，促进以审判为中心刑事诉讼制度改革的贯彻落实。当前，在审前过滤具体程序操作过程中还存在一些问题，有待解决：筛查主体角色及筛查功能定位不准。在筛查主体角色定位不准方面，有的办案人员还停留在重打击、轻人权保障，重配合、轻监督的老观念、老工作模式中，没有筛查的

2023-06-03

328人看过
刑事申诉
刑事申诉及审查的程序

一、什么是刑事申诉1、申诉权是我国宪法赋予公民的一项基本权利。它是指公民对于任何国家机关和国家机关工作人员的违法失职致使侵害其合法权益的公务处理行为，有向国家机关提出申诉、请求重新处理的权利。刑事申诉则是这种申诉权在刑事诉讼中的具体体现。2、申诉最迟应在被告人刑罚执行完毕后二年内向人民法院提出。但具有下列情形之一的，刑事案件申诉人超过两年提出申诉，人民法院应当受理。（1）可能对原审被告人宣告无罪的；（2）原审被告人在规定的期限内向人民法院提出申诉，人民法院未受理的。（3）属于疑难、复杂、重大案件的。二、刑事申诉及审查的程序第十八条人民检察院对于下列刑事申诉案件可以召开听证会，对涉案事实和证据进行公开陈述、示证和辩论，充分听取听证员的意见，依法公正处理案件：（一）案情重大复杂疑难的；（二）采用其他公开审查形式难以解决的；（三）其他有必要召开听证会的。第十九条听证会应当在刑事申诉案件立案后、复

2023-03-30

250人看过

刑事审判监督程序
我国刑事审判监督程序中的申诉制度

本文对我国刑事诉讼的概念和特征作了阐述,并就刑事审判监督程序中的申述制度从现行刑事诉讼法的规定与执行中的现状作了详细的解释说明,在此基础上,笔者提出了一些改革的构想。关键词:刑事申诉;刑事审判监督程序;申诉制度现状;申诉制度改革绪论刑事申诉,是我国宪法关于公民申请权的规定的具体化。新刑事诉讼法的制定进一步完善了我国的刑事申诉制度,将申诉视为一种诉讼行为,明确了申诉的主体、申诉理由,规定了申诉的法律效力,将申诉真正纳入了刑事诉讼的轨道,从而为解决我国司法实践中长期存在的申诉难问题提供了切实可行的法律依据。对生效判决和裁定的申诉,是刑事申诉的主要内容(即刑事审判监督程序中的申诉),由于在现实面临一系列的问题,理论界对此项申诉的主体范围,是否限制一定的条件、处理的程序等问题意见分歧,对司法实践和立法的问题也有争论,下面就对此进行分析研讨,并提出笔者对此问题的分析意见。一、刑事申诉的概念一般说来,

2023-06-11

399人看过
刑事再审
刑事再审抗诉案件审查报告范文是怎样的

一、刑事再审抗诉案件审查报告范文是怎样的申请人：王xx，男，汉族，19xx年x月x日出生，住大理市xx.申请人因不服XX省XX市XX人民法院(xx)x刑初字第xx号刑事附带民事判决书的刑事判决部分，根据《刑事诉讼法》第一百八十二条之规定，申请人特申请贵院提出抗诉。理由如下：一、一审判决重罪轻判，适用刑法明显不当被告人张xx、季xx蓄意伤害申请人，手段极其凶残、性质及其恶劣，后果极其严重，主观恶性极深，依法应予严惩。二人于2005年7月4日伙同孟xx、孙xx、张xx携带砍***、镐把棍、臂力器等凶器，先是到港沟镇屠宰场为他人索要债务，当晚又于本案案发地点，故意寻衅滋事意图敲诈他人钱财。继而行凶将申请人砍致重伤。其肆意危害社会的嚣张气焰已经到了令人发指的地步。案发后，二人又逃避公安机关追捕，潜逃时间长达2年之多，不但意图逃脱刑事制裁，而且给各地社会治安造成极不稳定因素。被告人张xx甚至多次炫耀

2023-06-03

61人看过
保证
审查起诉制度具备的特点

我国审查起诉制度有以下特点:(1)审查起诉是独立的诉讼阶段。世界上许多国家的刑事诉讼，以审判中心主义构建本国的诉讼制度和诉讼法的框架，审判前的诉讼活动与审判活动的关系被视为从属关系，没有截然分开的诉讼阶段划分。例如英美国家将侦查和审查起诉视为为审判进行准备的阶段，审查起诉一般不被视为独立的诉讼阶段。一些大陆法系国家将检察机关视为侦查机关，将警察机关视为检察机关的辅助机关，侦查由检察机关监督指挥进行。这些国家不把公诉的审查和决定作为一个独立的程序，而是作为侦查活动终结的处理。在我国，刑事诉讼由侦查、起诉、审判三个阶段构成，审查起诉是连接侦查和审判的独立的诉讼阶段。公安机关、检察机关、审判机关各自独立，各司其职，各负其责。(2)检察机关是行使审查起诉权的唯一主体。在实行预审制的国家，审查起诉权由法院、预审法官或者大陪审团行使。在我国，公诉权是一项具有专属性的国家权力，其他机关、团体和个人无权行

2023-06-11

95人看过
行政许可申请
行政许可申请审查制度

第一条为规范水行政许可申请的审查行为，根据《行政许可法》的规定，制定本制度。第二条水行政许可申请审查是指水行政主管部门（以下简称主管部门）受理行政许可申请后，通过对申请人的资格、申请材料的形式和内容的真实性、申请行政许可事项与他人的利益关系等依法进行审查和调查，提出审查意见的过程。按照水法规应当组织听证的，应按规定组织听证，并根据听证笔录提出审查意见。审查意见是作出准予行政许可或不予行政许可的依据。第三条主管部门应对下列事项进行审查：（一）申请人是否符合法定的资格条件；（二）申请人提交的申请材料是否齐全；（三）申请人提交的申请材料是否符合法定的形式；（四）申请材料是否真实有效；（五）授予申请人行政许可后，是否会直接涉及他人的重大利益。第四条主管部门在审查过程中，认为需要对申请材料进行核实的，应按照下列要求进行调查或者实地查看。（一）指派两名以上工作人员；（二）工作人员在履行职务过程中，应当

2023-06-06

458人看过

融资
审户分级制度是怎样的？

户口登记制度是一种簿籍登记制度，用于掌握人口数量。户口是对自然人按户进行登记并予以出证的公共证明簿，记载自然人的姓名、出生日期、亲属、婚姻状况等事项。公民的户口登记项目中，公民职业、服务处所、文化程度、公民婚姻状况登记事项发生变化或出现差错以后可以到当地公安机关申请进行变更更正登记。办理户口登记事项变更一般需要出示相关证明材料，并经过公安机关的审核。审户是指对家庭进行经济收入和资产状况的分析评估,一般分为极贫和次贫两个级别。编审户口是中国历代政府为掌握人口数量而制定的一种簿籍登记制度。户口是对自然人按户进行登记并予以出证的公共证明簿，记载的事项有自然人的姓名、出生日期、亲属、婚姻状况等，是确定自然人作为民事主体法律地位的基本法律文件。公民的户口登记项目中公民职业、服务处所、文化程度、公民婚姻状况登记事项发生变化或出现差错以后可以到当地公安机关申请进行变更更正登记。办理户口登记事项变更一般需

2023-11-21

179人看过
两审终审制
民事诉讼两审终审制度是怎么规定的？

两审终审制度是指一个民事案件，经过两个审级法院运用一审和二审程序进行了审判，即宣告审判终结的制度。两审终审制是案件的审级制度，即案件在地方各级人民法院作为一审审结后，还可以经过第二个审级的审判，第二个审级为案件的最终审级。案件的审级制度决定于国家的司法制度。民事诉讼并不都是两审终审，以下为两审终审的例外：1、最高人民法院所作的一审判决、裁定，为终审判决、裁定，当事人不得上诉；2、根据《民事诉讼法》的规定，适用特别程序、督促程序、公示催告程序和企业法人破产还债程序审理的案件，实行一审终审；3、根据相关法律规定，确认婚姻效力的案件也实行一审终审。当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审，但不停止判决、裁定的执行。当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审：(一)有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；(二)原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的；(三

2023-06-22

153人看过