成都限购政策实施前未能网签就需要纳入限购政策考核。

如果依规操作，购房者与开发商签订的购房合同必须通过房管部门网签系统，不存在“只差一个网签”这种情况。《成都市商品房预售网上签约暂行规定》中明确规定，开发商在申请商品房预售许可前，开发企业应办理成都市商品房买卖合同网上签约系统用户认证手续；商品房买卖合同、商品房定购合同经买卖双方确认后，由开发企业通过网签系统联机打印，买卖双方共同在书面合同上签字(盖章)。商品房定购合同联机打印后，由网签系统生成定购合同编号，同时在商品房楼盘表内显示该单元(套)商品房已定购。

限购调控政策出台后，市房管局密切关注市场反应，及时进行限购政策知识问答，在房产分中心设置专门的咨询窗口，做好咨询解答工作，并收集相关问题分类研究答复。针对限购政策实施之日前有未能及时网上签约的问题，说明如下：

限购政策必须严格执行，坚决维护政策的严肃性和权威性，保护群众的合法的正常的居住需求，坚决打击投机行为，充分体现“房子是用来住的，不是拿来炒的”的精神，还原住房的本来功能。

以诚实、真实的契约精神为前提，以实事求是为原则，保护买卖双方的合法权益，依法依规依约处理限购政策实施前签订的合同要求继续履行的问题。

对中介机构故意隐瞒真实情况，违规操作，弄虚作假，导致房屋买卖合同未能网上签约产生纠纷的，除自身承担相应的法律及经济责任外，房管局也将依法予以处理。

《成都市商品房预售网上签约暂行规定》

第一条为进一步规范商品房销售行为，提高商品房销售的透明度，加强市场监管，引导社会监督，促进房地产市场健康发展，根据《城市房地产开发经营管理条例》、《城市商品房预售管理办法》、《商品房销售管理办法》、《四川省建设厅加快推进商品房预(销)售网上签约和预售登记备案管理工作的通知》等规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条房地产开发企业(以下简称开发企业)在申请商品房预售许可前，应当委托有资质的房产测绘机构进行预测绘。预测绘成果应经房管部门审核。

第三条申请商品房预售许可前，开发企业应办理成都市商品房买卖合同网上签约系统(以下简称网签系统)用户认证(包括管理者类、销售人员类和投诉处理人员类)手续。

第四条开发企业在取得商品房预售许可证后，网签系统公示下列信息：

(一)商品房项目(以建设工程规划许可证许可的范围为依据，下同)的基本情况。包括开发企业名称及联系电话、项目名称、坐落、项目总规模、容积率、绿地率等。

(二)商品房项目的建设情况。包括项目建设周期、各期工程建设计划和进度安排。

(三)房地产抵押、查封等权利限制情况。

(四)开发企业保留自有房产的位置、面积、套数(间数)等情况。

(五)本次预售商品房预售许可证号、可售房源幢数、套数(间数)、建筑面积、销售均价。

(六)本次预售商品房的可售房源表(含每套房屋的房号、面积、销售总价、房屋性质等)。

(七)开始销售日期、签约流程。

(八)销售方式和项目商品房销售人员情况(委托经纪机构销售的，经纪机构应当取得房产管理部门的备案证书)。

(九)商品房买卖合同示范文本(包括补充条款)、商品房定购合同示范文本；

第五条开发企业在销售现场应按照规定对相关信息进行披露公示。现场公示内容应与网签系统相关内容一致。

第六条商品房买卖双方应当根据网上公布的商品房买卖合同示范文本、商品房定购合同示范文本，协商拟定合同条款。

第七条商品房买卖合同、商品房定购合同经买卖双方确认后，由开发企业通过网签系统联机打印，买卖双方共同在书面合同上签字(盖章)。

第八条商品房定购合同联机打印后。由网签系统生成定购合同编号，同时在商品房楼盘表内显示该单元(套)商品房已定购。

商品房买卖合同联机打印后，在网签系统的商品房楼盘表内显示该单元(套)商品房已拟定买卖合同。

商品房买卖合同备案后，由网签系统生成合同备案编号，同时在网签系统的商品房楼盘表内显示该单元(套)商品房已售。

第九条凡在网签系统中显示为“可售”的房源，购房人要求购买的，房地产开发企业不得拒绝。

第十条房地产开发企业与购房人应自签订定购合同15日内签订商品房买卖合同，经双方确认后，按照本规定通过网签系统办理商品房买卖合同拟定及备案手续。超过15日未签订商品房买卖合同的，网签系统商品房楼盘表内自动恢复显示该单元(套)商品房为“可售”房源。

第十一条买卖合同网上备案后，在购房人取得房屋所有权证前，合同主体一般不得变更，家庭成员之间变更或增加家庭成员为共有人除外。

第十二条购房人取得房屋所有权证前，买卖双方经协商一致，需要对合同中的条款内容进行变更的，应当持已备案的书面合同、变更合同的书面申请及其他有关材料，向房产管理部门申请办理合同备案变更手续。

第十三条买卖双方协商一致，需要解除商品房买卖合同的，应当持已备案的书面合同、解除合同的书面申请、退房协议及其他有关材料，向房产管理部门申请办理合同备案注销手续。

已注销合同备案的，网签系统商品房楼盘表内自动恢复显示该单元(套)商品房为“可售”房源。

第十四条建立网签系统监督管理制度，设立“商品房项目网上投诉平台”。开发企业应及时在网上投诉平台上进行答复，接受社会监督。如开发企业未及时答复，网签系统在5个工作日后自动关闭。开发企业应到房产管理部门说明情况，房产管理部门进行调查处理。

第十五条如发现有下列情形之一的，房产管理部门可关闭商品房项目网签系统。开发企业应向房产管理部门说明情况并及时整改。涉及违法违规行为的，相关部门按照有关法律法规给予处罚。

(一)网签系统房源及价格信息与销售现场信息公示内容不一致，开发企业不整改的；

(二)不按照审查通过的商品房预售方案执行，情况严重的；

(三)通过拟定或撤销商品房定购合同、商品房买卖合同等行为扰乱商品房交易秩序的；

(四)有房不售、拒售或公示房价与楼盘实际成交价格严重不符的；

(五)未按网上公布的时间、地点进行商品房预售，抢注预售房源，欺骗消费者的；

(六)对同一套房屋多次定购或多套房屋累计定购率明显偏高的；

(七)在网签系统中被多次投诉拒不整改的；

(八)其他扰乱房地产市场秩序的情形。

第十六条完善房地产信用档案建设。实行网签系统房地产企业诚信排名公示，对违规排名公示连续居前又不积极整改的开发企业，通过媒体定期曝光。

第十七条本规定自2010年2月1日起施行。