卢芹娟是嵊州市文化馆馆长助理,馆里有很多女性文艺骨干,50岁左右的年纪,正值技术最成熟、经验最丰富的时候,可她们因为是职工编制,50岁就得退休。由此,卢芹娟想到,一直以来,男性60岁退休、女性55岁退休是个硬杠杠,她觉得有些不合理,男女公务员能不能都到60岁退休?在今年两会上,作为省人大代表的卢芹娟和孙伟琴等人提出,建议取消公务员退休年龄性别差异。
女性早退休是一种浪费
昨天下午,卢芹娟在接受本报记者采访时,继续强调她的初衷:就拿我们馆里那些女职员来讲,50多岁的年纪除了能力水平高之外,家庭也比较稳定,可以投入很多时间放在工作上,可她们却不得不退休,在家里闲着,这是一种人力资源的浪费。
卢芹娟认为,我国现行的男60岁、女55岁退休制度是根据1978年5月国务院颁布的《关于安置老弱病残干部的暂行办法》规定:党政机关、群众团体、企业、事业单位的干部,男年满60周岁,女年满55周岁,参加革命工作年限满10年的可以退休。
30多年前出台这一政策,是从保护女性的角度出发的。卢芹娟说,但后来制订的《国家公务员暂行条例》延续了这一政策。如今,内地女性的健康和文化水平大幅提高,女性人均寿命已达73岁,原本用来保护妇女的政策,现在可能成为影响妇女晋升和进一步发挥能量的绊脚石。
退休年龄差别有损女性利益
目前,世界上大多数国家和地区都是男女同龄退休,规定男女相同退休年龄的国家约占60%。卢芹娟说,在亚洲,除了越南、巴基斯坦执行与中国同样的退休规定外,大多数国家和地区也是男女同龄退休,日本是65岁,新加坡是62岁,韩国、菲律宾是60岁。
公务员退休年龄差别政策实施有损于女性经济和政治利益。卢芹娟说,由于提前退休,女性工龄大多达不到35年,因此造成退休后一些女性只能拿到工资的82%,而男性则能拿88%的工资。由于提前退休,女公务员晋升和参政机会普遍减少,也造成人才资源的严重浪费。而在我国,女性公务员占公务员总数的35.7%。
卢芹娟说,从效率角度看,由于公务员一般从事的是文职工作,对体力的要求并不高。在正常情况下,女性公务员工作到60岁并不会对工作效率造成影响。
不仅如此,从劳动者权利的角度出发,作为身体状况、职业技能条件能够满足公务员职业要求的女性而言,55岁以后继续工作一段时间也是她们的权利。
为此,她建议修改我省公务员退休年龄性别差异,让女性进一步发挥余热。
专家:紧缺性人才可适当延长退休年龄
对于是否取消公务员退休年龄性别差异,浙江省劳动和社会保障科学研究院院长陈诗达说:这个建议现在议论很多,但具体操作有点麻烦。
他说,我国社会目前出现了人口老龄化趋势,而现在人均寿命也较以前延长了。所以不能再以过去的老观念简单看这个问题,在条件允许的前提下,劳动年限应该适当延长。但这个政策的调整,要从国情、省情出发,千万不能一刀切。
他认为,延长退休年龄,并不是所有行业的人都愿意。对于那些高收入、高福利的人来说,延长退休年龄当然是好的,但对于那些低收入,尤其是低收入工作强度又大的劳动者来说,未必想延长退休年龄。因此,他建议可以适当延长紧缺专业岗位女性的退休年龄
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