拘传是指公安机关、人民检察院和人民法院对未被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人依法强制其到指定地点接受讯问的强制措施。根据刑事诉讼法、最高人民法院《解释》、最高人民检察院《规则》以及公安部《规定》的有关规定，拘传应按以下程序进行：

1、案件的经办人填写呈请拘传报告书，经本部门负责人审核后，由公安机关负责人、人民检察院检察长、人民法院院长批准，签发拘传证(法院称为拘传票)。

2、拘传应当在被拘传人所在的市、县内的地点进行。犯罪嫌疑人、被告人的工作单位、户籍地与居住地不在同一市、县的，拘传应当在犯罪嫌疑人、被告人的工作单位所在的市、县进行;特殊情况下，也可以在犯罪嫌疑人、被告人户籍地或者居住地所在的市、县内进行。公安机关、人民检察院或人民法院在本辖区以外拘传犯罪嫌疑人、被告人的，应当通知当地的公安机关、人民检察院或人民法院，当地的公安机关、人民检察院、人民法院应当予以协助。

3、执行拘传的公安司法人员不得少于2人。拘传时，应当向被拘传人出示拘传证，并责令其在拘传证上签名(盖章)、按指印。对于抗拒拘传的，可以使用戒具，强制其到案。

4、被拘传人到案后，应当责令其在拘传证上填写到案时间。然后应当立即进行讯问，讯问结束后，应当由其在拘传证上填写讯问结束时间。被拘传人拒绝填写的，公安司法人员应当在拘传证上注明。

5、讯问结束后，如果被拘传人符合其他强制措施如拘留、逮捕的条件，应当依法采取其他强制措施。如果不需要采取其他强制措施的，应当将其放回，恢复其人身自由。

6、一次拘传的时间不得超过12小时，不得以连续拘传的形式变相关押犯罪嫌疑人、被告人。根据办理案件的需要，可以对犯罪嫌疑人进行多次拘传，但是对于两次拘传之间的时间间隔问题，法律没有作出明确规定。我们认为，为了防止以连续拘传的方式变相羁押被拘传人，保证被拘传人有一定的正常的生活和休息时间，两次拘传之间的时间应以不少于12小时为宜。

7、需要对被拘传人变更为其他强制措施的，应当在拘传期间内作出批准或不批准的决定;拘传时限届满仍不能作出批准决定的，应当立即结束拘传。

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刑事案件是指犯罪嫌疑人或者被告人被控涉嫌侵犯了刑法所保护的社会关系，国家为了追究犯罪嫌疑人或者被告人的刑事责任而进行立案侦察、审判并给予刑事制裁(如罚金、有期徒刑、死刑、剥夺政治权利等)的案件。

刑事案件成要素：(一)作案时间要素;(二)作案空间要素;(三)案件相关人要素;(四)案件相关行为要素;(五)案件相关物要素。

民事案件一般遵循不告不理的原则，即当事人不主动向国家司法机关请求，国家司法机关一般不介入干预当事人之间的纠纷。而刑事案件一般都有国家刑事司法机关主动介入，受害人或者群众报案、举报后，公安、检察机关即会介入侦查。然后由检察院代表国家对被告人提起公诉，由法院作为法律的裁判者进行公正的审判从而达到制裁犯罪人和保护人民的刑法目的。