一、经营者不开发票怎么投诉

根据发票管理和税收征收的有关法律法规，不论经营者是否采取打折优惠的方式，都有义务为消费者开具发票，打折是经营者的商业行为，不能以此为借口不开发票，否则有偷税的嫌疑，应受到相应处罚。商家说“要开发票就得按原价”的做法也是不对的，市民若发现商家以任何理由拒开发票，可以拨打“12366”向税务部门举报，举报时需提供详细的就餐地点、时间以及消费凭证。

依据《发票管理办法》的相关规定，消费者在支付消费款项时，有权向经营者索要发票。发票是消费者保护自己权利的凭证，不给消费者开具发票违反了《消费者权益保护法》。如果消费者在消费时遇到经营者不提供发票或者是拒开发票的情况，可以向地税稽查部门举报。一经查实，地税部门将会依法进行处理，同时也会对进行举报的消费者给予奖励。

二、经营者不开发票的借口破解

1、当月发票已经用完，现在买不到发票。

发票根本不存在用完这种情况，地税局对发票是敞开供应的，税务部门要求定额部分发票快用完时，就应提前到地税局购买。

2、目前正在试营业，可以不给发票。

无试营业的说法，按照规定，纳税人应在领取营业执照后三十日内，持有关证件向税务机关办理税务登记。商家只要有经营活动，就必须给消费者开具发票。

3、不给发票，给打折或去掉零头。

这是最常见的手段，而且也是“最有效”的。餐馆发放的打折卡是商家的一种经营促销方式，即使消费者使用了打折卡，餐馆也必须给消费者开具发票，打折卡不能成为不给发票的借口。

4、只给菜单或收据，称菜单或收据也可报销。

收据是一种非法单据，发票作为一种合法的正式单据，是用来报销的唯一凭证。税务机关若在检查中发现商家使用收据，将对其进行处罚。

5、拿出已使用过的发票给消费者。

直接在已使用过的发票上涂改用户名称等行为是违法的，发票必须三联完整，并当面撕给消费者发票联，否则消费者可拒付餐费。

6、餐馆直接给假票。

国家禁止私自印制、伪造、变造发票，发票是由省、自治区、直辖市税务机关指定的企业印制。

此时消费者可以向税务机关投诉。一般税务机关在接到投诉之后，会对相关经营者作出调查，若确实存在不开发票给消费者的情况，则就会严肃处理，依法追究经营者的法律责任。