（1）巩固和完善社会主义公有制原则中国是一个以公有制为基础的社会主义国家。中国国有资产管理体制改革是社会主义上层建筑自身的自我完善。改革不是削弱或废除公有制经济的主体地位。而是根据我国国情和现有国有资产，按照社会主义市场经济的要求，改革以往僵化的资产管理体制和管理方式，压制企业经营的自主性和积极性，从而促进公有制企业加强自我管理，自负盈亏、自我约束、自我控制、自我约束、自我完善的能力，更好地发挥公有制经济的优势和主导地位。因此，国有资产管理体制改革不是要改变国有资产的产权，而是要改进国有资产经营的实现形式，国有资产改革的措施和步骤，必须以提高国有资产经营效率为基础制定和实施，以衡量改革的成败。在国有资产管理体制改革中坚持经济效益原则，最根本的是正确认识改革与提高经济效益的关系，树立正确的改革效益观。要注重国有资产经营活动与整体效益、企业效益的有机联系，优化由众多企业效益构成的国有资产经营效益体系。这就要求既要增强企业的活力，又要改善企业的行为秩序

（3）政府两个职能分离的原则。社会经济管理职能的履行面向全社会各类经济成分，目标是促进公有制为主体和各类经济成分共同发展。保障国有资产权益和管理整个社会经济是两种不同的经济活动，管理方式自然不同。同时，由于政府分工和专业化的要求，这两种职能必须分离。如果这两个功能是集成的，那么两者之间可能会有差异，政府与企业责任分离原则这一原则是处理政府国有资产管理机构与经营之间关系的原则国有企业。强调政府国有资产管理机构不能直接经营企业。贯彻这一原则，必须明确国有资产管理的两个层次的职能：一是政府的国有资产管理职能，二是企业的国有资产管理职能。二者的区别在于：一是政府的国有资产管理职能是行政性国有资产管理职能，是国家经济职能部门的职能，而企业的国有资产管理则是一个独立的“经营总部”；第二，政府的国有资产管理职能是宏观管理职能，是对所有国有企业资产的宏观管理，而企业国有资产管理职能是国有资产管理职能，在国有资产经营中坚持政企分开的原则，并不削弱政府国有资产的产权管理和约束管理机构作为国有资产经营的所有者代表，也加强了产权管理，使产权约束机制进入企业。解决这一问题的现实选择是建立类似董事会、监事会的权力机构；二是在政府国有资产管理机构和一般企业之间建立类似控股公司的产权管理机构。这样就实现了企业责任的分离，加强了国有资产的产权约束