农村土地征收购买的是失地农民养老保险，这个保险是指农民失去土地后，多会出现收入来源不稳定的情况，而现行的城镇职工社会养老保险无力考虑和承担失土农民的养老保障问题，为了保障失地农民的权益，我国各地相继出台了失地农民养老保险制度保障失地农民的权益。失地农民的产生是城市化进程中的正常现象，在工业化过程中，农民的农业土地转化为非农业用地是不可避免的，为了保障失地农民的权益国家出台了失地农民养老保险政策以保障农民的权益。

一、失地农民养老保险的程序是什么

参加被征地农民基本养老保险，且符合办理规定条件的，按以下程序办理参保手续。

被征地农民参保应提供以下资料：

（一）由各被征地村（社区）提供征地协议及土地补偿合同；

（二）被征地农民身份证及户口本等证明；

（三）填报的《被征地农民养老保险花名册》、《被征地农民养老保险申请表》及《被征地农民待遇审批表》；

（四）由国土资源部门审核后的《征地情况及保障资金明细表》。

经农村养老保险经办机构审核后，发放《被征地农民养老保险手册》或《被征地农民养老保险待遇证》。

已经参加城镇职工基本养老保险的被征地农民转入被征地农民养老保险应按照以下程序办理：

（一）办理终止城镇企业职工基本养老保险关系手续；

（二）本人提出参加被征地农民养老保险的申请；

（三）各被征地村（社区）为其办理增员手续；

（四）个人补缴被征地农民养老保险费；

（五）市被征地农民养老保险经办机构为其办理参保手续。

被征地农民养老保险关系向外省市转移应按照以下程序办理：

（一）由本人提出申请并提供转入地社会保险经办机构开具的接收证明；

（二）市农村养老保险经办机构应为其办理转移手续，并将其个人帐户本息额转出或一次性退还给本人；

（三）终止其被征地农民养老保险关系。

参保人员达到享受被征地农民养老保险待遇年龄时，各被征地村（社区）携带参保人员身份证及《被征地农民待遇审批表》，报市劳动保障行政部门审批、核定待遇。

二、缴纳失地农民养老保险有哪些问题

（一）失地农民再就业比较困难失地农民本身综合素质较低，有一技之长或文化程度较高的农民仍是少数，大多数缺乏非农劳动技能、年龄偏大、思想观念落后。农民在失去土地后，一部分从事着劳动强度大、技术含量低、工资待遇少的工作，其劳动所得很难养家糊口，生活处境艰难；另有大部分农民处于失地又失业的困境。如何解决失地农民的就业、保障问题，直接关系到社会的和谐稳定。

（二）全国性的失地农民养老保险制度尚未建立目前，绝大多数地方政府采取一次性支付安置补偿金的方式让失地农民自谋职业，没有对失地农民的生活、就业、社会保障作出合理的制度安排。全国性的失地农民社会养老保障制度尚未建立，各地养老保险制度形式各异，失地农民大多采取自愿原则选择养老保险形式。由于对养老保险政策一知半解，许多失地农民并未参加社会保障。农民失地后的社会保障问题没有解决或解决不到位的现象严重。

（三）失地农民养老保险制度保险性不强征地过程中的安置方式隐含着一定程度的意志强制，如强制性地扣留农民的土地征用补偿费，或征用补偿费由村级集体组织提留，缺乏长远考虑且容易滋生腐败，不能有效地保障养老救济。另外，农民养老保险存在统筹层次太低、续保不能及时衔接的问题。农民在征地补偿款用完或发放不到位时，拿不出钱办保险，其后顾之忧无法得到有效解决，失地农民已经成为一个弱势群体和被边缘化的群体。目前，有关失地农民的社会养老保险在实际运行过程中缺乏有效的监督管理机制。由于操作过程隐含着一定程度的意志强制，当农民权益受损时，缺乏畅通、有效的权利救济机制。

（四）征地行为没有统一的市场交易规则目前的征地补偿安置政策具有较强的计划经济和强制色彩，在土地升值加快的背景下，农民没有与政府平等商议土地价格的＂话语权＂，补偿标准并未随土地的增值而增加。土地补偿的方案和标准由政府制定，补偿款分配不平等，存在私下交易、暗箱操作的现象。没有统一的市场交易规则，滥用征地权，补偿款被层层盘夺、层层截留，造成土地收益分配机制扭曲，导致农民土地权益受损。