基坑工程属于建筑工程单位工程的分项工程，建设单位将非单独立项的基坑工程单独发包属于肢解发包行为。

也就是说，发包人将建筑工程的桩基项目单独发包，属于肢解发包，违反了法律和行政法规强制性规定，肢解发包签订的施工合同应属无效。

一、建设工程合同是否能分包

建设工程合同可以能分包，发包人可与总承包人签订建设工程合同，也可分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同，但是发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给多个承包人。

二、转包合同无效工程款应该怎么结算？

存在工程非法转包的情况下，建设工程将涉及发包人、承包人和转承包人三方主体的关系，也涉及发包人与承包人之间签订的建设工程合同以及承包人与转承包人之间签订的工程转包合同两个合同关系，工程款结算也因此需要考虑以下三方面的关系。发包人与承包人之间的工程款结算：在以往一些司法实践中，有认为无效的转包合同不应影响双方签订的建设工程合同的效力，因此双方仍应按照合同约定进行工程款结算。但是，这种处理等于变相认可了承包人随意转包工程、破坏建筑市场秩序的行为，似有不妥。考虑到承包人非法转包工程违反了法律的强制性规定，且其事实上在合同签订后并没有任何实际的履约行为，其行为是违法行为同时也是违约行为，承包人要求发包人按合同约定计算工程价款缺乏事实和法律依据。承包人有权要求发包人支付其所支出的成本，而对于合同约定的工程价款中包含的管理费和利润等则属于非法利益，可以根据《建设工程施工合同司法解释》第4条的规定予以收缴。实践中，裁判机构也有根据案件的具体情况作出不同的处理，按照实际施工人的资质等级据实结算工程款，但其裁判宗旨仍应符合“任何人不得从其违法行为中获利”的原则。

三、未经发包人同意签订的分包合同有效吗

不经发包人同意进行的分包行为属于违法分包，此时合同无效。

所谓分包：是指工程总承包人、施工总承包人或工程专业分包人依据劳务分包合同约定，将所承包的工程中的施工劳务分包给具有相应资质条件的劳务分包人完成，并由发包人支付劳务报酬的承包方式。

而且除了上述情况的如果被分包人不具备相应资质或者将工程肢解，以劳务分包的名义将工程违法转包分包给其他企业的行为，都属于违法分包。