一、向教职工借款是集资吗

本企业向员工以及其亲属在内的特定人群所实行的集资活动，主要旨在满足企业日常运营和发展中所需要的资金需求，这种关系毫无疑问属于合法的借贷性质。

若明晓企业员工及其亲属在未经许可的情况下，私自面向不特定公众进行融资活动却未能采取有效措施加以制止，那么便有可能使得这样的行为转变为了违法集资犯罪的形式。

依照现有规制，企业针对员工以及其亲属在内的相应人群进行的资金筹措行为受到法律的充分保障，企业无权利用这样的行为构成了违法集资的理由来逃避应当承担的债务责任。

在此前提下，尽管法律准许企业可以向特定人群如员工及其亲属筹措所需资金，但我们同样要时刻警惕这类行为向违法集资犯罪行为蜕变和演变的潜在风险。

《刑法》第一百七十六条

非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

二、解决借款纠纷的方式，如何选择

1、协商之举。

乃为指派合同纠纷中的各方客户，基于其自主的、互相理解的良知，遵循国家所设定的相关法律法规及合约约定，以事实为依据，以明言作为导论，协商出一份和解协定，自行解决合同争端的一种方法。

这对于维护双方之间的良好关系具有极大优势，以此方式处置，可有效预防双方积累更深层次、无法愈合的矛盾。

2、调解之策。

乃是指由纠纷双方共同决定自发请求在第三方（即调解人）的引导与协助之下，在确定了事件的真相及不当之处后，借由第三方向冲突双方进行陈述劝告，激励他们达到相互体谅、互惠退让，并最终达成和解协议，进而解决纷争的一种活动。

3、仲裁之力。

即透过他人依据双方当事人在合同中所保留的仲裁条款或是自愿达成的仲裁协议，依照法律规定对于合同争议事项作出公正公平的评判与裁断，从而化解合同纠纷的方式。

仲裁作为现代全球各国普遍采纳的争议解决机制，具有较高的法律效力。

仲裁所需支付的相关费用相对较为昂贵。

4、诉讼之路。

也即是涉及到法律程序的诉讼过程。

通常需要耗费较长时间，但相比而言，所需付出的费用则相对较为廉价。