市教育局《关于解决我市农村中小学危房改造资金短缺问题的意见》市教字[2002]21号，已经市人民政府同意，现转发你们，请结合实际认真组织实施。

清除中小学危房是维护正常教学秩序，保证广大师生生命安全的一项重要基础性工作。2001年中央启动“全国中小学危房改造工程”以来，我市各级政府都把中小学危房改造工作作为重中之重，不断加大工作力度，相继采取了许多措施，使全市中小学危房改造工作取得了较为显著的成绩。

按照国务院“力争用两年左右的时间基本消除现存的中小学危房”的要求，我市在今年年底前要完成危房改造工作，任务十分艰巨。各区县要充分认识危房改造工作的紧迫性，进一步落实工作责任，采取相应措施，特别是要对当前危改资金所面临的困难予以高度重视，拿出切实可行的解决办法，加大危改资金的投入力度。

各区县要切实加强对危改资金的管理，要算帐到校、到楼，做到专款专用，严禁挪用、占用或截留。要严把工程质量关，严格建设程序，规范建设行为，确保全市中小学危房改造工作的顺利完成。

关于解决我市农村中小学危房改造资金短缺问题的意见

（西安市教育局二〇〇二年九月二十四日）

按照市委、市政府的总体布置，我局于今年7月份在去年全面普查的基础上，再次组织对全市中小学危房情况进行了逐乡、逐校、逐栋房屋的拉网式核查鉴定。经核查，截止今年7月底，全市原有88、42万平方米危房已消除72、16万平方米，但又新增危房25万多平方米。使危房改造资金短缺的矛盾更加突出。为适应农村税费改革后的新形势，确保危改工程顺利实施，我局在调查研究和充分论证的基础上，现就解决目前农村中小学危改资金短缺问题提出以下意见：

一、按照《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中农村义务教育“实行在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的管理体制，各区县政府是辖区中小学危房改造工作的第一责任人。各区县政府要发挥同级中小学危改领导小组的作用，着力协调教育、计划、财政等部门，以对人民高度负责的态度，认真研究解决当前危改工作存在的突出问题，履行职责，切实采取果断措施和与本区县财力相适应的办法，确保市政府今年确定的“十件好事”之一——中小学危房改造任务的顺利完成。

二、各区县政府要对中小学危房改造工程制定相关政策，并适时调整区县财政预算，增加区县财政对危改工作的支持力度。

三、各区县政府要责成城建、土地及房屋安全鉴定部门对危改项目所涉及的危房鉴定、规划定点、立项审批、工程建设等行政性收费予以免除，以缓解危改资金压力。

四、将中小学危房改造工程纳入“一事一议”重要议事日程，动员乡?村办企业捐资、捐物，动员群众按税费改革后的相关规定投工投劳，降低建设成本。

五、中小学危房改造可采取各政府部门、相关单位结对包校的办法，发动社会各行各业扶持危改项目学校。并加大宣传力度，鼓励广大干部进行集资、捐资。

六、按照经营城市的理念，在危房改造工作中，因合校并点而撤并学校的闲置土地、校舍、资产可通过拍卖、租赁、置换等方式筹措资金，所得资金全部用于危房改造项目学校和扩建学校。

七、拟将市长基金中拨出的200万元危房改造专款用于补助今年8月底后未竣工项目学校?D级危房增加10元／平方米，加大以奖代补的数额。

八、进一步加大市级财政对危房改造工作的支持力度，把危房改造当作目前工作的重中之重。同时加强向中、省有关部门的汇报、沟通，全力争取中省转移支付资金。

九、各区县政府要对辖区的危改工作统一规划，算账到校，认真测算资金需求和缺口，合理确定集资、筹资额度，加强资金管理，确保工作进度和工程质量。

2002年10月18日