从事建筑工程的承包商，无论他们实际是否了解有关法规，都被默认为已经了解有关的法律法规，同时也被默认为已经了解了有管理权的官方及半官方机构的职能。对于接受这些机构按照这些法规指令完成的工程，无论属于变更工程还是属于额外工程都不能要求获得业主的费用补偿

从事建筑工程的承包商，无论他们实际是否了解有关法规，都被默认为已经了解有关的法律法规，同时也被默认为已经了解了有管理权的官方及半官方机构的职能。对于接受这些机构按照这些法规指令完成的工程，无论属于变更工程还是属于额外工程都不能要求获得业主的费用补偿，因为有关法规已经被默认为是合同的一部分，合同价格已经充分考虑了这些因素。对于因为执行这些命令而导致的费用增加，业主不应承担这些费用。承包商有时能够采取的唯一措施是本着谁命令，谁补偿原则寻求有关机构的补偿，因为有关机关发出这些指令可能有错误。如果有关的法律法规是在合同签订以后公布施行的，对于行政机关按照这些法规发出的指令涉及到的额外施工或采购，业主应当承担承包商因此而发生的费用，因为承包商在投标时没有这些法规，其投标价中不包括这些费用。

承包商索赔的程序

1．提出索赔意向通知

索赔事件发生28天内，向监理工程师发出索赔意向通知。

2．提交索赔申请报告及有关资料

发出索赔意向通知后，承包方应抓紧准备索赔的证据资料，包括事件的原因、对其权益影响的资料、索赔的依据，以及其他计算出该事件影响所要求的索赔额和申请工期延期的天数，并在28天内向监理工程师提交索赔申请报告及有关资料。

3．审核索赔申请

监理工程师在收到承包方送交的索赔报告和有关资料后，在28天内给予答复，或要求承包方进一步补充索赔理由和证据。监理工程师在28天内未给予答复或未对承包方作进一步要求，视为该项索赔已经认可。

4．持续性索赔事件

当索赔事件持续进行时，承包方应当阶段性地向监理工程师发出索赔意向通知，在索赔事件终了后28天内，向监理工程师提出索赔的有关资料和最终索赔报告。