2011-01-17

据杭州海关最新统计，2010年，浙江全省累计进口达729.9亿美元，同比大幅增长33.4%。一年来，杭州海关多措并举，为支持浙江企业扩大进口，推动浙江外贸大发展，做出了不懈努力。

企业分类管理——分出诚信企业通关便利

“凡是评上A类、AA类企业的，可以享受海关多项通关便利。”对大多数有进出口业务的企业来说，2010年，听到杭州海关说的最多的可能就是这句话了。据杭州海关企业管理处姜德杭处长介绍，按规定，A类及以上企业属诚信企业，可享受诸如较低的通关查验率、优先享受区域通关便捷监管模式、优先安排节假日办理预约通关手续等多项通关便利，不仅可缩短通关时间，货物在查验、仓储、码头等通关环节所需的费用和成本也会随之减少。

对于加工贸易企业来说，海关A类企业这张“金名片”的含金量更高：A类以上企业从事加工贸易将不用缴保证金，企业可以将大笔的资金用于扩大进口再生产。

“因此，2010年，我们始终不遗余力在做的，就是宣传再宣传，推广再推广，努力让企业知道，让诚信企业收益。”姜德杭处长说。

据杭州海关统计，截至2010年底，浙江省内（宁波地区除外）已有4079家诚信守法的外贸企业拿到了海关A类企业的“通关便利名片”，较2009年大幅增长56%。这些诚信企业的进出口量占据了杭州海关辖区外贸进出口量的“半壁江山”。

分类通关改革——改出企业扩大进口原动力

“真的是非常快！”谈到杭州海关正在试点推行的分类通关改革，浙江报关行经理张俊掩饰不住自己的喜悦。三个月前海关在杭州经济技术开发区试点进口分类通关改革，给张俊的生意带来了切切实实的好处。“业务增加了，人力反而更省了。”

据介绍，“分类通关”是指海关接收到企业的报关单据时，根据其资信情况和风险等级予以区别对待，风险低的快速放行，风险高的重点审核验放。“海关管得住，企业通得快。”杭州经济开发区海关通关科科长魏伟用一句话点出了分类通关改革的意义。

杭州东芝信息技术有限公司是杭州经济技术开发区内一家专门生产笔记本电脑和手机的高新技术企业，平均每天都有价值600余万美元的50多票料件需要报关进口，对物流速度要求近乎苛刻。“自从海关实施进口分类通关改革以来，公司85%以上单证都被确认为低风险放行单据，我们直接拿着单证去窗口办理放行手续就行，真的是非常方便。”该公司报关员卢毕远说。

据统计，自2010年9月份开展进口分类通关改革试点以来，杭州海关共分类处置报关单45000余份，83%以上的报关单实现了低风险快速通关，其中进口报关单海关平均作业时间仅为0.2小时，较试点前大幅缩短63.6%以上。

杭州海关监管通关处孔生跃科长表示，2011年杭州海关将在总结进口分类通关改革试点的成功经验后，进一步扩大试点规模，使更多的企业能享受到分类通关带来的好处。

鲜活货物绿色通道——鲜活货物的保鲜法则

随着人民生活水平的不断提高，杭州市场高档海鲜消费需求不断扩大。杭州海关下属机场海关抓住萧山机场国际直达航线增多的契机，于2010年年初专门针对鲜活货物的特殊通关需求量身设计开通了“鲜活货物绿色通道”，为珍宝蟹、活对虾、三文鱼等冰鲜货物快速通关亮起“绿灯”。

来自国外的鲜活货物走这条“绿色通道”可以享受到“提前报关、先放行后征税”的通关便捷，从进库、开箱、选查、实施查验到放行装车，整个通关过程不到5分钟。

2010年，机场海关已累计开通“绿色通道”验放海鲜263吨，货值1000万美元。年底到了，鲜活货进口业务猛增。目前每天来自不同国家和地区的海鲜会分批次到达，忙的时候，一天要报关好几批次。

这些措施仅仅是杭州海关便利浙江省扩大进口的一个侧面。“2011年，杭州海关将继续按照国家宏观调控方针政策，围绕稳定出口、扩大进口的总体目标，采取更积极的措施，帮助浙江企业打好外贸牌。”杭州海关孙路明副关长表示。（章勇）