一、醉驾和危险驾驶罪的含义

醉驾，即醉酒驾驶，是指在醉酒状态下在道路上驾驶机动车的行为。《车辆驾驶人员血液、呼吸酒精含量阈值与检验》规定，车辆驾驶人员血液中的酒精含量大于或者等于80mg/100ml的属于醉酒驾驶。故意在醉酒状态下驾驶机动车，即符合醉酒驾驶。

刑法修正案(八)增设了危险驾驶罪(刑法第一百三十三条之一)。所谓危险驾驶罪，是指在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣，或者在道路上醉酒驾驶机动车的行为。

1、小区内醉驾不构成危险驾驶罪。理由是危险驾驶罪的发生所在地为“道路上”，而小区内道路不是法律意义上的“道路”，因而在小区内醉驾不构成危险驾驶罪。

2、小区内醉驾构成危险驾驶罪。支持该意见的学者主张刑法规定危险驾驶罪时并没有对道路作限制性规定，小区内的道路依然是车辆和行人过往的道路，因此小区内道路属于法律意义上的“道路”范畴，在小区道路醉驾，对不特定多数人的人身及财产安全亦造成了威胁，且小区道路具有封闭性，基于多数人对小区内驾驶安全的信任感增加，易放松交通安全意识，在小区内醉驾更易发生人身财产损害。因而，在小区内醉驾构成危险驾驶罪

3、小区内醉驾视情况而定是否构成危险驾驶罪。主要依据为《刑法》第十三条“但书”规定，“情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪”。小区道路具有封闭性，因而不存在对不特定多数人的威胁，因而对小区内醉驾是否构成危险驾驶罪因将该醉驾行为是否造成较大损害达到需要苛以刑罚的程度。

二、小区醉驾构成危险驾驶罪吗

笔者认为在小区内醉驾构成危险驾驶罪，理由有：

1、刑法增设危险驾驶罪在于预防和惩治危险驾驶行为，将醉驾纳入危险驾驶罪的一种，目的在于将醉驾行为得以预防和惩罚，保护公共安全和不特定多数人的生命、健康、财产安全。小区虽然是一个相对封闭的地方，但是它是居民居住生活场所，居住的人数众多，加上访客，进出的车辆的走动的人数较多，小区内机动车行驶的道路往往也是行人和飞机动车通行的地方加之，基于多数人对小区内驾驶安全的信任感增加，易放松交通安全意识，车辆的驾驶易对人们的安全造成威胁，如果不将在在小区内醉驾认定为危险驾驶罪加以惩罚，必将纵容此类行为，与立法精神不符。

2、从危险驾驶罪的犯罪构成看，小区内醉驾构成危险驾驶罪。《中华人民共和国刑法》第一百三十三条之一将醉驾型危险驾驶罪的构成要件表述为“在道路上醉酒驾驶机动车的行为”。因而危险驾驶罪是行为犯，并不要求造成什么样的危害后果，也不要求情节恶劣或者形成现实的客观危险状态，只要求在“道路”上驾驶机动车，且血液酒精含量大于或等于80mg/100ml，即构成危险驾驶罪。根据《道路交通法》第一百九十一条第一项的规定，交通肇事罪中的“道路”是指公路、城市街道和虽然在单位管辖范围内但允许社会机动车通行的地方，包括公共广场，公共停车场等用于“公共通行”的地方危险驾驶罪中的“道路”和交通肇事罪中的“道路”应是范围一致的。小区内的道路是允许机动车通行的，一般小区的非住户的社会机动车辆也可以自由出入、停放，因而，小区的道路具有公共性，因此，在小区内醉驾构成危险驾驶罪。