限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但是限制人身自由的行政处罚权根据法律规定只有公安机关才有。

一、行政处罚由哪个部门决定

行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合本法第十九条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。

二、相对集中行政处罚权

相对集中行政处罚权：相对集中行政处罚权，是指将若干行政机关的行政处罚权集中起来，交由一个行政机关统一行使;行政处罚权相对集中后，有关行政机关不得再行使由一个行政机关统一行使的行政处罚权。这是《行政处罚法》确立的一项重要法律制度，为改革行政执法体制提供了法律依据。2000年以来，我省24个市、县经批准在城市管理领域推行了相对集中行政处罚权工作，并取得了显著成效，对深化行政管理体制改革、加强行政执法队伍建设、改进行政执法状况、提高依法行政水平，起到了积极的作用。

三、行政处罚的具体含义有哪些

行政处罚是指对违反法律法规但是尚未构成犯罪的人进行行政制裁的活动。行政处罚是比刑事处罚严厉程度低比治安处罚程度高的，包含了警告、罚款、拘留、责令停产停业、吊销或暂扣执照、许可证等，能行使行政处罚的仅有法律法规授权、规定许可的组织和行政机关，且处罚的对象不像刑罚需要区分故意或过失等。行政处罚的主体只能是具有法律法规授权、规定许可的组织和行政机关，对违反了行政法律规范的公民、法人或其他组织进行惩戒、具有制裁性的行政行为。