各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

为了查清我市地下管线现状，促进城市地下空间的统一规划、合理开发和科学管理，改变道路建设中重复开挖、无序建设的局面，加强战备、提高抢险抗灾能力，保障城市有序发展和人民生命财产的安全，市政府决定开展城市地下管线普查工作，现将有关事项通知如下：

一、基本目标

通过先进的技术手段，力争用二年左右的时间，查清本市中心城区的各类管线（包括架空管线和输电线），建立三维地下管线信息系统；加强地下管线竣工测量和规划管理，实现地下管线信息系统的动态更新、管理和服务机制，促进城市地下空间的统一规划、合理开发和科学管理。

二、范围和对象

地下管线普查范围为本市中心城区，具体包括绕城高速以内，同三高速和穿山疏港公路以北陆域，以及慈城镇、澥浦镇和骆驼街道范围，总面积约850平方公里。

地下管线普查对象为上水、下水、煤气、热力、电力、电信、工业管道、人防等地下管线和隐蔽工程。

三、组织领导

地下管线普查工作涉及面广，情况复杂，为加强领导，便于协调，成立市城市地下管线普查工作领导小组（具体名单见附件），实行统一领导、分区负责、部门配合的原则，负责全市850平方公里范围内地下管线普查工作的组织、协调和监督检查，具体实施海曙区、江东区、江北区和东部新城、科技园区的普查，统一建立三维地下管线信息系统。市领导小组办公室设在市规划局，工作人员分别从市规划局、市城管局、海曙区政府、江东区政府、江北区政府、市科技园区和军分区抽调组成，统一集中办公。

镇海、北仑、鄞州区要同时成立城市地下管线普查工作领导小组，抽调与之相适应工作人员，具体负责本行政区地下管线的普查工作。

各管线管理部门或产权单位也要成立相应的普查工作班子，由专人负责做好本系统或本单位现状管线调绘、整理及其他相关工作。

四、工作经费

普查经费（包括办公经费、勘测经费、数据库建设及资料验收入库费用等）列入各级财政专项经费，其中市地下管线普查工作经费由市财政负责落实，镇海、北仑、鄞州区地下管线普查工作经费由各区财政负责落实。

五、方法和步骤

（一）准备阶段（2005年3月至2005年8月）：成立城市地下管线普查领导机构和工作班子，进行宣传发动；开展调研工作，制定普查标准和具体实施方案；整理汇总、统计普查工作量；筹建地下管线信息系统等。

各管线管理部门或产权单位整理、汇交管线示意图等现状资料。

（二）普查阶段（2005年8月至2006年12月）：采用招标方式，委托专业管线普查勘测单位进行普查、物探、测量工作，绘制专业管线图和综合管线图；实行项目监理和联合验收制度；开发地下管线信息系统，进行建库试点工作。

（三）建库阶段（2006年2月至2006年12月）。对普查成果进行综合处理，统一建库，建立地下管线信息系统。

（四）总结阶段（2006年12月至2007年2月）。全面完成地下管线普查工作。

六、标准和要求

城市地下管线普查工作要坚持高标准、严要求，严格按照建设部《城市测量规范》和《城市地下管线探测技术规程》执行，确保普查成果的准确、系统和完整。要求各管线管理部门或产权单位积极配合，按时汇交管线示意图等现状资料，保证资料的完整性。

二00五年三月十日

附件：

宁波市城市地下管线普查领导小组成员名单

组长：何剑敏

副组长：俞钢市政府

李定邦市规划局

朱金龙宁波军分区

成员：高庆丰市计委

褚银良市建委

田平岳市经委

宋济青市财政局

王丽萍市规划局

毛国荣市城管局

孟建耀市文化局

钱开年市人防办

王伟标市公安局

陈国梁宁波电业局

楚建鲁市科技园区管委会

胡军海曙区政府

杨继光江东区政府

尹文德江北区政府

郑世海镇海区政府

王志明北仑区政府

毛宏芳鄞州区政府

赵永山市交警支队

王自强市市政管理处

柳成荫市自来水总公司

梅晓军宁波兴光煤气集团公司

马驹市热电公司

王伟市广播电视集团

张敏浙江电信宁波分公司

钟志平浙江移动宁波分公司

闫孟捷中国联通宁波分公司

赵国雄中国铁通宁波分公司

董善华中国网通宁波公司

王建军宁波网通信息港发展公司

陈小河中石化宁波分公司

吴文龙宁波栎社机场

虞国平镇海发电有限公司

邵建雄镇海炼化有限公司

领导小组办公室设在市规划局，由王丽萍、李大瑜兼办公室正、副主任。