2007年6月12日下午，走进社保大厅，大厅内人声鼎沸，养老保险窗口前排起了长队。据窗口工作人员介绍，5-8月是城镇个体劳动者和自由职业者年度缴费的时间，这段时间窗口前每天都是人挤人的。记者从电脑的记录中看到，前天办理养老保险的人员就达480多人。据介绍，随着市

2007年6月12日下午，走进社保大厅，大厅内人声鼎沸，养老保险窗口前排起了长队。据窗口工作人员介绍，5-8月是城镇个体劳动者和自由职业者年度缴费的时间，这段时间窗口前每天都是人挤人的。记者从电脑的记录中看到，前天办理养老保险的人员就达480多人。据介绍，随着市民养老保险意识的增强，和依法扩面措施的落实，我市养老保险参保人数逐年增加，到今年4月，诸暨市企业职工养老保险参保人数达143344人，职工基本养老保险基金结余5.2亿元，支付能力达两年半以上。

据了解，1998年底，我市参加企业职工基本养老保险的在职人数只有36194人，离退休人员10330名，但养老保险基金积累仅为2198万元，支付能力只有4.4个月，基金入不敷出，抗风险能力非常脆弱。为扭转这一局面，市委、市政府将基本养老保险全覆盖列入重要议事日程，并把它纳入《诸暨市社会保障体系建设五年规划（2003—2007）》和诸暨市十大工程指标体系，制定扩面工作计划方案，并规定对未参保或无故拖欠养老保险费的企业，评先评优实行一票否决制。

劳动保障部门和地税部门根据《浙江省职工基本养老保险条例》的要求，从依靠行政手段向依法扩面转变。完善参保政策，强化征缴手段，采用以上年职工工资总额作为养老保险缴费基数、单位缴纳和个人缴纳相分离的征缴模式，及时办理新增参保手续，严把缴费中断关，做到应保尽保，杜绝少保漏保现象。对编造工资总额和采取弄虚作假手段变相减少工资总额的，经劳动保障、地税部门查实后，依据《条例》规定，按企业实际工资总额的110%来确定缴费基数；对不按规定办理基本养老保险登记手续的，由劳动保障部门责令限期改正，逾期不改正的，依法予以处罚。

在依法扩面、强化征缴的同时，劳动保障部门组织人员将社会保险有关政策法规用专辑、简报等形式分发到各企业，抽调业务骨干深入镇乡（街道）和企业进行宣讲，增强企业和职工的参保意识。

劳动保障部门还全力做好优质服务，将社会保险登记申报工作延伸到镇乡（街道）劳管站，引导企业如实登记申报，落实参保人员。同时与工商银行进行计算机联网，在镇乡（街道）劳管站设立收费窗口，以方便城镇个体工商户和自由职业者缴纳社会保险费。到4月份，全市共有4664家企业参加城镇职工基本养老保险，参保职工达143344人。也就是说，从1999年1月养老保险扩面后，新增了10万多参保人员。目前，全市企业离退休人员15712人，养老金发放每月支出1720万元。在退休人员和每月发放养老金数额大幅增加的情况下，通过加大征缴力度和积极清欠，基金累计积余仍达到5.2亿元，支付能力达到两年半以上。